独家解读：天府新区如何“千年立城”？
天府新区成都片区是四川天府新区的核心和主体，包含五个区域，分别是高新技术产业开发区、龙泉驿区、双流县、新津县和成都直管区,共30个乡（镇、街道）。
天府新区规划的七个功能区有四个功能区在成都片区，即天府新城、空港高技术产业功能区、龙泉高端制造产业功能区、创新研发产业功能区，其它三个功能区即成眉战略新兴产业功能区、南部现代农业科技功能区、“两湖一山”国际旅游文化功能区主要部分也在成都片区。
《川报观察》客户端记者 张守帅 陈碧红
“世界向东，中国向西，成都向南。”11月17日，成都市政府新闻办举行天府新区成都片区情况介绍会，会前播放的宣传片不断重复这句话。
与此相呼应，沿天府大道一路向南的未来“新城”被重点介绍：规划的城市新中心秦皇寺中央商务区距离天府广场25公里。
规划建设天府新区，被誉为是一项千年立城、泽被后世的重大历史性工程。纳入国家战略的国际化现代新区因何而立？
不久前，四川省天府新区规划建设领导小组审议通过天府新区核心区“一城一区一带”近期建设方案，可以从这一千年立城的起步区，窥探新区建设的总体思路。
突出“生态优先” 不随意挖填方
天府新区的定位和目标，是按照现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展，建设现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。
“成都片区的规划体系，由国际顶级的团队领衔、担纲。”据天府新区成都管委会主任毛志雄介绍，新区总规由中国城市规划设计院领衔，美国AECOM、英国阿特金斯、香港中营设计中心等团队担纲城市设计，着力构建一流的广覆盖、成系统、有深度的城市规划体系。
据记者了解，上述设计团队的作品遍布全球，如美国昆士兰州黄金海岸滨海公园、菲尼克斯文娱公园、阿联酋廸拜Burj AI Arab酒店等。
目前，成都片区已先后完成总面积达30平方公里的“一城一区一带”起步区规划和200余项分区规划、专项规划及控制性详规以及天府大道沿线、中央商务区高层建筑簇群等重要节点的城市设计和重要建筑的单体设计。
天府新区成都管委会规划建设局局长王锋君说，成都片区在规划中突出“生态优先、产城融合、三位一体”等主要理念，坚持“随山势、走水形、建城郭”，既不浪费财力去随意挖填方，又使城市保持原有的自然特色，还让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，努力打造错落有致、富有韵律的天际轮廓线和大气洋气、清新靓丽的城市形象。
建设重点“一城一区一带”长啥样？
省委省政府提出天府新区建设要“近期快速起步、重点突破，中期全面铺开、形成框架，远期优化提升、持续发展”。
据分析，新区建设不能一触而就，往往需要通过起步区建设带动。“一城一区一带”，即是成都片区近期和中期规划建设的重点，千年立城的最初容貌也将在这一区域显现。
天府新区成都管委会首次对此规划进行了详细解读。
天府新区成都片区“一城一区一带”规划
“一城”，就是创新科技城，围绕具有4500余亩水面的兴隆湖而建，地铁1号线三期将直达那里，临水而居、依水而行将成为这一区域居民的主要生活方式。
毛志雄认为，“创新科技城规划15平方公里，以这么大的面积，这么好的环境，集中发展创新产业，在全国中心城市都是少见的。”
“一区”，即秦皇寺中央商务区，系大型企业总部、未来行政中心所在地。“这里也是整个天府新区的核心，未来成都依托这里形成一核双中心的城市格局。”王锋君说，中国西部国际博览城项目是秦皇寺中央商务区近期建设的重要抓手，预计2016年作为西博会的永久会址投入使用，建成后将成为中西部规模最大、功能最全、品质最高的国际博览中心。
“一带”，也就是锦江生态带。通过实施长10.8公里的锦江综合治理工程，将原河面疏浚拓宽至160-200米，打造融防洪、生态、休闲于一体的都市生态带。
“三纵一横”骨干道路建设基本完成
记者采访天府新区成都管委会的多个部门发现，为把规划图纸变为现实，成都片区未来5年建设的着力点将是生态环境保护、基础设施建设和公共服务。
成都片区包括高新、龙泉驿、双流、新津和成都直管区等五个区域，前四个区域已完成了IT、汽车、新能源、新材料等产业聚集发展，相比而言，成都直管区仍是产业发展潜力巨大。
按照“产城融合”理念，与“一城一区一带”相结合，直管区同步规划了21平方公里的国际合作园、新兴工业园和创新转化园，大力发展互联网大数据、创意设计、智能制造等产业。
今年6月份，四川成功签约川法生态科技园、德国北威州中心等一批重大跨国合作项目，这些项目便将落户于国际合作园。
该园区又名“一路一带国际合作园”，位于中央商务区与锦江生态带交接处，地形地貌较好，分布着丘陵、沟谷、台地，主要围绕国家打造丝绸之路经济带和长江经济带战略进行重点招商。
创新转化园，地处创新科技城，现已吸引清华大学、北京大学、电子科技大学等国内知名高校建设协同创新基地。该园区将携手已开始建设的天府创新中心，共同打造媲美美国硅谷、台湾新竹的科技创新平台。
天府新区要想依托成都中心城区的带动，交通尤为关键。就基础设施而言，投资285亿元的“三纵一横”骨干道路建设项目基本完成，其中投资110亿元的城市中轴线天府大道年底将直通眉山仁寿，投资160亿元的“三横一纵”等骨干道路建设正陆续动工。
“强化生态红线控制，在城市建设中最大限度地保护和利用自然生态环境，体现在每个具体规划、每个项目建设中。”王锋君说，除兴隆湖生态区、锦江生态带之外，成都片区正推进的生态项目还包括鹿溪河生态湿地等一系列生态环境工程。
成都“四七九中”也来“扎堆”
作为城市新区，除了就业、商业，居民更关注医院、学校等公共服务配套。据了解，配套先行亦是成都片区建设的主要思路。
成都石室中学、成都七中、成都树德中学，将分别在创新科技城、秦皇寺中央商务区、锦江生态带建设一所天府校区，最早于今年底启动建设。
“一城一区一带”内，还将配置一批名牌小学、公立幼儿园，以及引进万达国际医院、省第二人民医院、安琪儿国际医院等，确保新区教育卫生配套水平一流。
天府新区与中心城区的交通一体化亦在积极推挤。据透露，在地铁1号线3期加速推进的同时，地铁5号线、6号线、18号线线网规划已落地，公路方面也将建成7-8条以上与中心城区相连的快速路。
而在今年底，成都直管区范围内现有公交将完成与中心城区公交的融合。
（部分图片来自天府新区成都管委会网站）
制图：瞿洋