乐山市犍为县下足“绣花”功夫 实现全面脱贫
阳春三月,草长莺飞。金犍大地,春花烂漫。村庄里、田野间,第一书记、驻村帮扶组、帮扶干部和贫困群众一起谋生产、话发展,悄然开启脱贫攻坚的新征程。
自脱贫攻坚工作开展以来,犍为县下足“绣花”功夫,脱贫攻坚取得决定性进展。2014年—2016年脱贫6563户18120人,退出7个市列贫困村。2017年,实现了1388户3834名贫困群众、10个市列、10个县列贫困村达标退出,贫困发生率下降到1.6%。
四个导向 找准扶贫“钥匙”
目标导向。犍为县把省市下达的3800名贫困人口脱贫、10个市列贫困村退出作为底线任务,跳起摸高,年初确定了“5600名预脱贫对象、10个市列贫困村退出、2014年—2016年已脱贫户持续巩固脱贫成效、群众满意率100%”四大目标,将扶贫资金、项目等各类资源向脱贫目标精准投放,出台了《犍为县2017年建档立卡贫困户住房安全达标工作实施方案》等含金量高的政策,年终通过验收在5600名预脱贫对象中优选3834人达标退出,做到工作有的放矢。
精准导向。把“精准”要求,摆在脱贫攻坚工作首要位置,2017年先后两次组织全县30个乡镇、县级部门开展建档立卡贫困人口全面精准识别,加强贫困人口动态管理,建立动态管理台账,坚持“实事求是、该进则进、该退则退、彻底精准”四项原则,对错评、漏评、家庭共同生活成员、自主移民、老人户进行拉网式排查、反复做好信息比对和筛查,逐户核实甄别,全面做实做细贫困人口识别工作。
问题导向。犍为县把问题整改作为推动工作的有力抓手,2017年以来,开展专项督查31次,专项巡查4个乡镇。对市级督查暗访发现的68个问题、县级自查发现的66个问题分别建立问题台帐,制定整改时限,落实整改措施,全面完成整改,并通报批评单位15个,给予党纪政纪处分14人。
结果导向。把脱贫标准作为检验扶贫成效的唯一“标尺”,把贫困群众满意不满意作为工作的着眼点、落脚点。1388户3835名贫困群众、10个市列贫困村达标退出。1153户已脱贫户通过持续帮扶,脱贫质量全面提升。46户“回头帮”对象通过实施危房改造、安全饮水,全面补齐脱贫“短板”,做到“真脱贫、脱真贫、持续稳定脱贫”。
统筹力量 凝聚扶贫合力
坚持政府主导。2017年以来,犍为县整合项目资金向贫困区域倾斜,截至11月,整合8.07亿元实施22个扶贫专项,整体提升贫困区域发展环境,改善贫困户生产生活条件。县财政出资3013万元设立“四项基金”,破解决贫困村、贫困户产业发展资金瓶颈,实现贫困群众教育、医疗“二次兜底”。
统筹部门帮扶。36名县领导联系帮扶贫困村,统筹选派8976名干部职工、1612名有致富带动能力的党员、村组干部对贫困户实行全覆盖帮扶,在贫困村“五个一”驻村帮扶全覆盖的基础上,向230个符合条件的非贫困村全部增派第一书记和技术人才。统筹整合农技人才195名,组建65支农业技术巡回服务小组,为贫困村、贫困户提供种养殖技术指导。
鼓励社会助力。建立犍为县扶贫开发协会、四川省扶贫基金会犍为支会,工业、农业、金融业、建筑业等71名行业代表登记注册会员,动员社会力量参与扶贫,在“扶贫日”系列活动中募捐资金近150万元。
四条路径 提升扶贫实效
以产业就业扶贫为主线。犍为县依托贫困村资源禀赋,坚持长短结合,发展茉莉花、茶叶、柑橘等特色产业5600余亩, 建设高标准农田2000亩,发展家畜(禽)养殖等“短平快”产业3.5万余头(羽)。开展技能培训39期、送岗位下乡40次,开发农村公益性岗位110个,培训贫困家庭劳动力1480人,转移就业规模达2316人。
以基础建设扶贫为支撑。围绕“户三有”,统筹C、D级农村危房改造政策,维修加固207户、拆旧建新465户,实施改厨、改厕1459户;完成2000户“户户通”建设;建设管网延伸工程2处、新建小集中供水2处,分散供水1565户。加快贫困村基础设施建设,新改建村级公共服务中心6个、卫生室1个;改造10KV线路18.72公里、低压线路244.43公里;新(改)建贫困村村级道路56.2公里、改造拓宽69.3公里。
以政策兜底为保障。为全县贫困户全额代缴城乡基本医疗保险,医保基金统筹支付贫困群众医疗费用2882.64万元、10454人次;低保兜底10431人,通过居家和集中救助帮扶贫困户281人;通过省医药爱心基金、县卫生扶贫基金救助377人次、发放救助金111.37万元。
以励志扶贫为引领。“治穷先治懒,扶贫先扶志。”举办“感恩奋进·我的脱贫路”主题活动,挖掘6名代表典型代表事迹,组建宣讲团,举办巡回宣讲8场次,并通过电视媒体、网络平台滚动报道;开展脱贫攻坚评选表扬活动,表扬38名奋进奖、27名贡献奖、7名奉献奖、12名创新奖的先进单位和先进个人;积极推进文明新风培育,新建成县级“四好村”65个,新申报市级“四好村”55个、省级“四好村”17个。
2018年全县将实现全面脱贫。目前尚有未脱贫2771户7432人、市列贫困村6个,脱贫攻坚,任重道远。犍为人将以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城,坚决打赢脱贫攻坚战。(犍为县直机关工委)