物业当管家，共筑市民幸福新家园——巴中市人大常委会监督《物业管理条例》贯彻实施侧记
13.05.2015 16:44
本文来源: 人大网
一纸代表议案，物业管理由“冷”变“热”
“近年来，随着巴中城市框架不断拉大，城市人口已急增至50余万，新建住宅小区迅猛增加，小则上百户，大则上千户，这些组成城市的基本单元，其物业管理的好坏，事关居民生活质量的高低，应是城镇化过程中政府必须思索的民生大事……” “当前，物业管理滞后，政府职能缺位，物管乱象丛生，遗留问题大，矛盾集中，群众怨气大。因此建议将加强城市物业管理列为此次人代会的议案，并由市人大常委会督促政府及其职能部门认真办理，突出物业服务职能，以社区为单元，加强居民自治管理，突出业主委员会的主体作用，运用市场规则，合理确定物业收费标准，规范物业管理标准，提高管理水平……” 在2014年初该市第五次人代会期间，刘云太等15名代表提出了《关于进一步督促实施城市管理有关法规，加强巴城管理的议案》并获得了通过。一纸代表议案应民声而提，却将物业管理这个冷话题，推上了人大常委会、政府及其相关部门的热案桌上，让他们开始了重新审视，认真思谋。
城市管理专题询问，民生问题从“小”变“大”
一条网民留言指出，巴城某小区消防通道长期停放车辆，且垃圾成堆，无人打扫，过往群众皆掩鼻绕行。但物业和环卫公司却互相推诿扯皮，致使问题久拖不决。请人大在城市管理专题询问中过问相关部门何时才能解决？ “巴城老城区的文星街、小东门片区、南坝丝厂片区、汽配街等背街小巷没有物业管理，街道脏、乱、差现象尤为突出，街面破损严重，路灯、公厕、垃圾箱等设施不配套，很多小街巷长期夜晚漆黑一片，既不方便出行，也留下了许多安全隐患。请问市住建局会采取哪些措施、在什么时间段能整治好这些问题？” 2014年4月25日，在该市人大常委会关于巴城管理的专题询问会上，委员何怀福毫不留情面地指出城市管理中因物管缺位而造成的群众生活不便难题，并要求该局现场给出整改答复。 巴城是上世纪90年代由县级城市发展起来地，起步晚，底子薄，尤其是近年来，随着城市化进程的迅猛发展，巴城框架已扩展至原来的数倍，人口由数万人剧增到50余万人……为督促政府科学地管理好飞速发展的城市，充分发挥物业服务和管理的应有功能，巴中市人大常委会选取专题询问这种监督方式来给城市管理破题，选题应民声关切而动，监督从民生琐事着眼，解民之小难，平息民心小怨，最终办出一件件顺应民心的大事来，是该市人大在城市管理专题询问中解决物管问题的最好解读。 通过在报刊、网络、电视等媒体公开征集群众意见，和亲自下到基层社区调研走访时准确实情的收集，面对物业管理高涨的群众呼声，市人大常委会各位组成人员的询问也充满了底气。 “目前老城区大部分小区没有形成封闭空间，没有完善的物管配套，居民生活环境挤乱差，请问住建局该怎样来解决?” 面对民声责备和委员们的询问，该局负责人诚恳答道，今后将从抓物业管理入手，来提升城市管理品质。将落实好社区主导责任，督促社区居委会主动介入，负责城区所有居民小区、楼院的物业管理。将落实业主主体责任，按市场法则自主选择物业服务企业，实施具体物业管理。落实好行业监管责任，严格监管物业服务企业的资质、服务质量。同时，将重点抓好小街巷整治，尽快修补破损路面、疏通雨污管网、安装路灯，尤其是对老城区群众反响最强烈的7条小街巷路灯、道路和地下管网进行重点改造。力争年内给委员和市民一个满意的答卷。 结合人大代表议案办理和人大专题询问的整改落实，市人大疏理出包含物业管理的16项重点督办事项。一年来，仅督查便进行了20余次，有力地督促了政府相关部门从抓社区治理入手，积极推行社区物业网格化管理，推动了物业管理制度化规范化。 在今年3月初召开的市六次人代会上，人大常委会督办，政府及其相关部门承办的议案办理，得到了代表们的一致认可。
专项执法检查，监督问效由“再”而“三”
“对物业管理的监督要进入常态化，不能问问了事。要多种监督方式递次跟进，一而再，再而三的务求监督效果！”在年初确定今年的工作重点时，市人大常委会主任陈延荣再次亲自点题，提议将《物业管理条例》的贯彻实施情况列为执法检查议题，务必推进物业管理成为人民幸福生活的好管家。 2月份，由人大代表、常委会委员组成的执法检查组，通过深入社区、住宅小区、居民楼和物管企业实地察看，同居民和物管人员座谈，再次深挖细查，找出了当前巴中物业管理中存在的法规社会知晓面窄、业主自治机制不完善、物管服务行为不规范、历史遗留问题重等诸多问题，并穷究根源，对症施治，开出了治理物业管理难题的良药。要求政府及其相关部门以物业条例的宣传贯彻为突破口，增进广大市民和社会各界对物管政策法规的了解掌握，树立物业服务理念，强化物权意识。创新物管机制，加强监管和规范服务，以市场为主导，强化合同管理，完善物业企业信用评价，严格监管专项维修资金的使用管理，强化新建小区的物业规范化选择和管理，积极化解遗留问题，建立保障性住房和老旧小区物业管理新模式和长效机制，逐步向社会化、专业化的物业服务模式过度。突出解决群众反映强烈的物管难题，以人为本，想居民所想 ，急居民所急，供居民所需，着力打造亲情家园，温暖社区，幸福城市。 “人大监督既是压力，也是动力。一座城市，不仅要有广厦千万间，但更要人人俱欢颜。物业管理不是小事，更不是冷门，我们今后将抓住这个重点不放手，认认真真地为市民们打造出舒心家园我、幸福家园！”面对人大监督，该市住建部门一位负责人真诚地进行着承诺。
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13.05.2015 16:44
