11月6日至10日，省政府政务服务管理办公室主任牛建平带领政管办各处负责人，到苏州市和青岛市学习考察。
在苏州市，牛建平主任一行在市行政服务中心张惠楠主任和昆山市行政服务中心徐红生主任陪同下，实地考察了昆山市张浦镇便民服务中心并座谈交流。张浦镇作为全国25个行政管理体制改革试点镇之一，创新体制机制，实施“一个门、一个窗、一个章”行政审批改革。除公安、国土、交管、公积金和工商、国税、地税、烟草8个直管部门外，镇政府机构连人带编整合成立镇便民服务中心，所有窗口工作人员归便民服务中心直接管理，所有政务服务事项全部集中在便民服务中心办理，群众和企业只进中心“一个门”，即可办成所有事；将发改、国土、建设、规划、环保、水利、城管等部门的审批服务组合成投资建设类事项，将商务、质监、安监、卫生、工商、国税、地税等部门的审批服务组合成生产经营类事项，将公安、劳动、文广、民政、计生、财政、教育等部门的审批服务组合成民生服务类事项，其中投资建设类和生产经营类事项实施“一窗式”服务，群众和企业不再多头申请和准备材料；昆山市将170项行政审批事项下放镇政府，由镇便民服务中心统一集中行使行政审批权，除公安等8个直管部门事项外，均使用张浦镇人民政府行政审批专用章“一个章”办理，审批效率大大提高。牛建平主任认为该镇便民服务中心适应社会经济发展需要，在体制机制上勇于创新，实质上办成了“行政审批局”，值得我省学习借鉴。
在青岛市，牛建平主任一行与青岛市行政审批事务管理办公室马耀清主任和青岛市公共资源交易管理办公室杨钢锐副主任等同志进行了座谈，对青岛市行政审批大厅开展重点投资建设项目审批全程代办、统一制作并发送审批证书等大厅服务管理工作进行了交流，对青岛市公共资源交易中心在评标前对投标信息严格保密、评标后对评标结果全面公开，并以随机码匿名缴纳投标保证金防止串标、围标等做法进行了交流探讨并给予高度评价。牛建平主任一行还参观了青岛市行政审批大厅和公共资源交易大厅。
调研期间，应中央编办邀请，牛建平主任为中央编办举办的由各省编办业务处长及部分市级编办负责同志参加的“行政审批制度改革与权力清单制度建设”培训班授课，介绍四川省行政审批制度改革情况。
