专家学者蓉城煮酒监管大数据 政校合作推动工商事业大发展

“推进工商注册制度便利化、构建新型市场主体监管制度”课题研讨会12月4日在成都召开。来自北京大学、清华大学、中国政法大学、北京工商大学等单位的课题组指导组专家；国家工商总局研究中心及北京、上海、广东、湖南、宁夏、安徽等省市区工商局课题组成员；总局研究中心义乌、四川、临沂研究基地代表聚集一堂，共同交流、探讨 “政校合作”课题项目。研讨会上，国家工商总局副局长甘霖在研讨会上作了重要讲话。当天， “国家工商总局研究中心四川研究基地”也同时挂牌成立。

随着经济社会的发展，公共需求日益多样化，市场监管的压力越来越大，工商行政管理工作面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。“市场在资源配置中起决定性作用”的新定位以及“改革市场监管体制，实行统一的市场监管”、“改革工商登记制度”等新要求下，如何全面深化改革、加快政府职能转变，如何发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的新的历史阶段，工商行政管理正担负着继往开来的责任和使命，迫切需要工商部门加强研究，以工商行政管理理论创新成果来指导推动工商行政管理改革发展，解决工商行政管理事业发展的方向性、根本性问题。

为了在新形势充分发挥部门职能作用，履职尽责，国家工商总局研究中心展开了北京大学、清华大学、北京工商大学、中国政法大学、国家行政学院等院校的课题研究合作，为工商行政提供更加科学的依据。“推进工商注册制度便利化、构建新型市场主体监管制度”课题是国家社科基金和国家工商总局2014年度同时立项的重点项目。研讨会上，来自各院校的课题组指导专家和来自各地的课题组成员及来自国家工商总局研究中心义乌、四川、临沂等三个研究基地的代表仔细研讨、交流了工商登记制度改革和“推进工商注册制度便利化、构建新型市场主体监管制度”课题研究。

据了解，地处西部的四川省被国家工商总局研究中心定为全国3个研究基地之一，并将此次研讨会定在成都开，主要因为四川工商部门在开展“政校合作”，“智库工商”建设，深入课题调研，为工商监管提供科学决策方面取得了经验。

去年3月，四川省工商局首次采取“政校合作”的方式，与四川大学联合成立了四川工商“257”战略规划起草组，在广泛调研的基础上，制定出台了四川工商“257”战略总体规划，明确了四川工商未来一段时期发展的长远目标，即：两年强基础、五年上台阶，七年创一流。“257”战略得到全系统广大干部职工的积极响应和有效实施。

政校成功的合作为工商智库的构建坚定了信心、提供了借鉴。今年3月18日，四川市场监管研究院正式诞生。研究院以四川工商干校为基础，由四川省工商局主办，四川大学、西南财经大学、电子科技大学及成都市工商局参与联办，并成为国家工商总局市场经济监督管理研究中心四川研究基地。四川省副省长甘霖批示：“政校合作”将更好地引导社会各方加强对市场运行与监管中各种重大问题的探讨，提升市场监管和工商行政管理理论与政策研究水平。”

四川市场监管研究院主要目标是围绕政府职能转变和管理创新，针对当前市场监管工作中的热点、难点问题，组织前瞻性理论研究和应用实践，使之成为推动市场监管发展的“智库”，促进市场在资源配置中的决定性作用；加快政府职能转变，发挥政府在市场监管中的重要作用。研究院研究领域涵盖战略研究、市场主体发展、工商登记改革、执法实务、消费维权、网络交易等领域。

《推进工商注册制度便利化 构建新型市场主体监管制度》和《商事登记制度比较》两个课题部分研究任务正是国家工商总局研究院交予四川市场监管研究院的项目。总局人事司也委托研究院开展干部教育方面两个课题研究。研究院同时承担了省政府交办课题《四川市场主体发展情况的调查研究》。（撰稿：颜伟  摄影：刘永苓）