烟花禁燃三环内还是绕城内 请你听证

　　核心

　　提示

　　科学立法

　　民主立法

　　成都重视民主立法，探索建立了立法公开制度、立法旁听制度、立法听证制度。最近两年，几乎每年都有数个立法项目进行立法听证。市民的意见建议被纳入立法计划编制工作，多年来已成为常态。

　　在法律法规的编制、审议方面，成都也采取专家论证会、部门协调会、书面征求意见等方式，吸纳各方意见。对专家、部门、群众的意见建议逐条梳理研究，使立法更加科学合理。

　　《成都市烟花爆竹燃放安全管理规定（修订草案修改稿）》将原来三环路以内春节可在允许时间燃放烟花爆竹，改为中心城区全年都不准燃放，除非市政府批准的重大庆典活动需要。成都市政府决定于5月16日对有关问题进行立法听证。听证内容包括：本市拟重新确定禁止燃放烟花爆竹区域，是否必要？如果同意禁止燃放烟花爆竹，是在绕城高速范围内禁止，还是三环路内禁止合适？

　　禁燃区域

　　三环内还是绕城内合适

　　市政府法制办相关负责人介绍，成都城区范围迅速扩大，城区内人口、车辆、企业、高层建筑急剧增加，燃放烟花爆竹易引发公共安全事件。近年来，燃放烟花爆竹产生的噪音扰民、大气污染、人身伤害、火灾事故等影响生产、生活的问题日显突出，人民群众要求在中心城区禁止燃放烟花爆竹的呼声越来越强烈。

　　因此，《规定（修改稿）》对禁放区域进行了扩大，规定本市中心城区以内（《成都市城乡规划条例》第六十八条规定：中心城区是指锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区以及其他区（市）县伸入外环路（绕城高速公路）外侧500米生态保护带以内的地区），除殡仪馆、公墓等祭扫场所指定区域，禁止燃放烟花爆竹。

　　《规定（修改稿）》将原来三环路以内春节可在允许时间燃放烟花爆竹，改为本市中心城区以内禁止燃放烟花爆竹。中心城区以外地区，区（市）县人民政府可以根据维护公共安全和公共利益的需要确定燃放烟花爆竹的区域和时段。

　　此次听证会将就是否重新确定禁止燃放烟花爆竹区域、禁绕城高速范围内还是禁三环路内进行听证。

　　环保部门：

　　燃放烟花爆竹污染空气

　　据市环境监测中心站对成都近3年春节期间空气质量监测数据的分析，大量燃放烟花爆竹释放出的大量一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和各种金属、非金属氧化物及烟粉尘颗粒（如PM10、PM2.5等），使空气中污染物含量比正常情况高出数十倍。而当空气中二氧化硫和三氧化硫等有害物的浓度超过允许值时，会刺激呼吸道黏膜，伤害肺组织，极易引起或诱发支气管炎、气管炎、肺炎、肺气肿等疾病，还会与人体内血红蛋白结合，造成人体缺氧，发生中毒症状。

　　今年春节期间成都空气质量连续5天严重污染。市环保局称，除夕夜至初一由于大量燃放烟花爆竹，造成颗粒物、二氧化氮、二氧化硫浓度在除夕夜迅速上升，特别是颗粒物的快速积聚，使得污染程度加重。市大气办1月28日首次发布重污染天气二级（橙色）预警。

　　即日起报名

　　征集15名听证代表

　　市公安局、环保局、城管局、安监局相关负责人将列席听证会。15名听证代表可以参会此次听证会。对听证事项有明确意见和建议的社会各界人士均可报名，听证会组织者依据代表不同观点的各方都有适当名额的原则和报名先后顺序，在申请报名的人员中遴选产生。

　　申请作为听证代表参加听证会的，应当准备书面发言材料，并在会前书面告知发言的主要论点和理由。自即日起接受电话、传真或者电子邮件等方式报名。听证参加人根据报名的类别，需分别填写《听证代表报名表》（报名表请从成都市政府法制办公室网站（www.cdlao.chengdu.gov.cn）下载）。报名时间到5月12日（星期一）中午12:00截止。

　　报名

　　方式

　　电话：028-61885414；028-61885421（传真）

　　电子邮箱： [email protected]

　　同步播报

　　锦江区审批事项由188项减至120项

　　3年“零办理”事项一律冻结

　　成都商报讯（记者李娅）《成都市锦江区全面深化改革实施意见》昨日出台，在深化行政体制改革方面明确提出，将进一步精简审批事项：对3年无人申请办理的“零办理”事项，一律予以冻结；启动取消或调整程序，将全区行政许可、非行政许可审批由188项减至120项以内；同时将62项“民生类”审批和服务事项下放到街道，让居民办事尽量不出街道。

　　又讯记者还获悉，锦江区还将探索放宽经营场所的登记要求，允许“一址多照”、“一照多址”，放宽住所（经营场所）产权证明的要求等试点。例如，将在锦江区网商产业园试点“一址多企”，将允许多个电商企业同时使用这个集中办公区地址进行工商注册。

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