税徽闪烁映民心 倾情帮扶赋佳话——四川省炉霍县地方税务局精准扶贫帮扶工作纪实

（陈旺 贾君祥）在四川省甘孜藏区逶迤连绵的群山之中，炉霍县泥巴乡次郎村、一个小小的藏家村寨静静的坐落在大山的怀抱，全村22户142名藏族同胞世代居住在这里。由于地理位置、自然条件、文化水准、观念认知等主客观因素导致次郎村的社会经济发展相对滞后，群众的生活处于基本解决温饱、仍徘徊在贫困线状态。按照识别标准，该村2014年被确定为全县建档立卡贫困村。2015年9月，随着全县精准扶贫、精准脱贫工作号角的吹响，炉霍县地方税务局被确定为次郎村精准扶贫结对帮扶单位，局党组带领全局职工与次郎村142名藏族同胞“心连心、手牵手”、紧跟时代步伐、紧扣时代旋律、凝心聚力、苦干实干，共同谱写了一曲甘孜地税人在扶贫帮扶领域不忘初心、勇于担当、倾情帮扶的奋进之歌。

主动请缨担重任

2015年8月，按照县委、县政府精准扶贫工作部署，该局正在遴选下村“第一书记”，但当时面临单位人数较少、单位各项日常工作繁重，第一书记又必须是党员干部，派谁下去？谁能圆满完成任务？人选问题一直是困扰该局心中的一个石头。正值一筹莫展之际，该局干部陈旺同志得知情况后，向县局汇报个人情况，主动请缨担任“第一书记”，陈旺不仅懂藏汉双语，了解民风民情，而且有丰富的群众工作经验等优势，他认为自己比单位其他同志更适合此项工作。该局考虑他患有糖尿病，爱人也刚从泥巴乡调回县城，身体和家庭都需要精心照料，不建议他去。但陈旺同志再三请求，表示能克服一切困难和问题，并愿立下“军令状”，保证圆满完成组织交待的任务。该局出于对他的信任，满足他的工作意愿，将他派驻到炉霍县泥巴乡次郎村担任“第一书记”。

齐心协力强保障

全县精准扶贫工作推进以后，炉霍县地方税务局高度重视，成立了扶贫帮扶工作组，切实担负起扶贫帮扶工作的单位主体责任，建立健全对口扶贫帮扶机制，多次组织全局职工学习领会习总书记及各级党委政府关于精准扶贫工作的重要阐述和重点部署，找准部门中心工作和扶贫帮扶工作的锲入点，确保部门中心工作和扶贫帮扶工作“两不误、两促进”、将政治立场坚定，工作认真负责，通晓藏汉双语，有着丰富农村工作经验的陈旺同志选派到次郎村担任第一书记和驻村帮扶工作组组长，并安排经费为第一书记购买被褥、电炉、茶壶等生活用品，配备了手提电脑、照相机、自行车等工作用品，落实第一书记生活补助、意外保险和工作经费。局党组书记、局长亲自将第一书记送到工作地点并与乡党委政府做好各种对接工作，举全局之力为第一书记解决后顾之忧、营造良好的生活和工作环境，确保了派驻第一书记在贫困村“留得住、沉得下”、安心工作、认真履职。两年以来，炉霍县地税局先后安排资金12余万元用于第一书记后勤保障、工作开支、贫困户危房改造、集体经济发展和群众走访慰问，并在黑青稞月饼销售期间，提供仓库储存，安排单位人员包装、搬运月饼，全力支持第一书记驻村帮扶工作。

理清思路谋发展

精准扶贫、精准脱贫工作的落脚点就在“精准”两个字上，该局在第一时间组织第一书记与驻村干部深入到全村22户142名群众中间，了解全村贫困现状，查找群众贫困根源，结合次郎村发展实际，撰写了30000余字的次郎村贫困现状调查的调研文章和次郎村扶贫攻坚项目规划建议书，顺利完成基础数据采集,谋划发展蓝图。

“扶贫先扶智”，转变观念至关重要，针对次郎村群众在致贫的主观意识上普遍存在“等、靠、要”的惰性思维现象，多次以入户调查、群众“坝坝会”等方法方式在田间地头、农户家中与群众“拉家常、摆收入、找差距、寻出路”，在思想上对群众进行扶贫，教育和引导群众打破陈规陋习、消除等、靠、要惰性思维、激发群众脱贫致富的“内生动力”、变要我脱贫为我要脱贫，为全村的扶贫帮扶工作奠定坚实的思想基础。“要致富，先修路”，第一书记践行交通先行战略，着力解决群众“行路难”问题，向上级门争取道路建设资金，修起了长达10多公里的盘山公路。同时向县交通运输局反馈，通村公路坡度陡峭弯急，无防护措施，存在安全隐患，并请交通运输部门负责人实地踏勘，交通运输局拨出96万元资金建设了边坡防护栏工程。

安定团结维稳定

由于甘孜藏区地处维护国家安全、民族团结和反分维稳第一线的特殊性，在甘孜藏区开展精准扶贫工作就是做群众工作、就是做宗教统战工作、就是做反分维稳工作。作为次郎村扶贫帮扶联系单位和支部共建结对单位，该局在次郎村牢固树立阵地意识、高举党建和民族团结的伟大旗帜，以基层组织建设为抓手、支部大会和党课为形式，积极开展基层政权建设工作、提升基层组织管理能力。多次组织21名机关党员与次郎村党员开展一对一的交心谈心工作、强化党性教育、提升党员素质，局党班子先后5次主持全村党员开展以“两学一做”、十八大精神、省十一次党代会精神宣讲为主题的党课知识大讲堂；大力支持第一书记召开次郎村宗教人士座谈会、排除宗教干扰群众生产生活，教育和引导宗教与社会主义社会相适应，为全村精准扶贫工作推进营造良好的社会环境。

爱心帮扶暖人心

在这两年里，第一书记始终心系着困难群众和孤儿，群众亲切的称他为“胶鞋书记”，他总爱说：“人民群众对美好生活的向往就是我奋斗的目标”这句话。他把群众当亲人，为群众办实事、办好事，积极想方设法为群众排忧解难，不辞辛劳为争取爱心捐赠而努力奔走。

2015年9月，第一书记在工作过程中，了解到次郎村勾吉组一西初吉的儿子、年仅7岁的巴登洛吾因患白血病导致家庭负债累累、孩子因为家里无法筹集所需的医疗费用、徘徊在生与死的边缘线的情况后，及时县局汇报，得到局县局的大力支持，通过整合各类社会力量，发起救助白血病儿童巴登洛吾的慈善救助活动，在社会各界爱心人士的爱心传递下总共筹集爱心捐助款23余万元。为第一时间得到有效治疗，第一书记提前联系省城医院，为孩子救治开通绿色通道，亲自护送孩子到省城就医，让一朵即将枯萎的格桑花重新绽放出生命的绿意。

通过第一书记与成都公益组织沟通协调，精准扶贫工作得到了李文刚爱心团队支持。2017年8月8月，李文刚爱心团队深入次郎村开展民族团结帮扶结对活动，李文刚爱心团队对该村白血病患儿小巴登的病情进行了慰问，同时分别向小巴登以及该村另外两名贫困儿童捐助了人民币各5000元。爱心团队，鼓励他们好好学习，坚定生活和信心，通过个人努力和政府帮扶单位的帮助，逐步走出低谷，爱心团队并表示将进一步对次郎村帮扶对象的不同情况尽最大努力去帮助他们，为次郎村的有效脱贫做出自己的贡献。

与此同时，在局党组的举全局之力支持下，第一书记坚持以群众需求为导向，将群众利益放在最高处，打通联系服务群众最后一公里，倾情倾智倾力为群众办好事、办实事。两年来，第一书记为群众办好事实事186件，争取和整合各类资金245万元，重点解决了通村公路安全护栏、贫困户危房改造、白血病患儿和瘫痪儿童救治等群众普遍关心的热点、难点问题，群众满意率达100%。

社会帮扶解民忧

按照藏区传统建房习惯，次郎村群众的住房基本属于采用整体木结构材料建成的新式藏房且连片建设，虽然具有宽敞明亮、美观大方、冬暖夏凉等特色，但是存在着严重的火灾安全隐患。特别是在冬季，天干地燥，一不小心就会引发严重的火灾事故，一旦发生火灾对于一个农村家庭来说无异于灭顶之灾、整个家庭大半辈子的努力和心血一瞬间将化为乌有，能够在村上建立一个微型消防站成为次郎村群众心中最大的心愿。为了保护群众的生命财产安全、维护人民群众的根本利益，本着“急群众所急”、“想群众所想”的原则，次郎村第一书记及时向局党组汇报，得到党组书记、局长张鸿同志的大力支持，多次向甘孜州地税局党组汇报争取，在甘孜州地税局党组书记、局长杨桦和机关党委书记高德明的关心支持下，投入65000余元的次郎村微型消防站建设启动。

扶贫产业惠民生

在精准扶贫工作中怎样培植一条生态、环保、可持续的惠民富民扶贫产业，让群众增加收入、提高生活水平、得到看得见摸得着说得出的实实在在的经济实惠，享受改革开放伟大胜利果实、是确定一个村精准扶贫工作落地落实、落地生花的着眼点。派驻第一书记了解到次郎村群众目前种植的康青三号青稞品种，属于趋于淘汰的农作物品种。在通过走访农牧科技的技术人员，在掌握对比了各类品种年亩产量、市场销售、市场价格等产出、产值后，决定在次郎村推广优良农作物青稞品种康青七号和原生态农作物品种黑青稞系列。遭到群众们的强烈反对，在这种情况，第一书记陈旺认为：说得多不如做得多，用事实证明来打消群众的思想顾虑，改变群众保守僵化的思想，就会引导群众学习科学、接受新鲜事物。在这一想法的驱使下，在局党组大支持下他自掏腰包1.5万元承包群众土地30亩，来种植康青7号和黑青稞试验示范田，以实验田的示范作用推动优良农作物品种推广，拉动原生态农业发展，达到田地增产、群众增收的目地。同时，他发动村两委利用县委政府扶持扶贫产业发展注入的15万元产业发展周转金与四川省恬悦食品有限公司共同合作试验开发黑青稞月饼、黑青稞饼干、黑青稞曲奇等系列原生态绿色健康食品。在试验性上市以后取得良好的社会效应和经济效应，2017年1月，全村22户群众、户均分红2207元、人均增收349元，让群众得到了“看得见、摸得着”的经济实惠，率先在全县88个贫困村实现村集体经济零的突破和群众分红得利。

俗话道：“苍穹之下、百姓心间有杆秤”，两年的扶贫帮扶工作以来，炉霍县地方税务局的扶贫帮扶工作得到州县党委政府和社会各界的认可赞誉；中央电视台4频道、7频道、四川电视台、康巴卫视、甘孜电视台、甘孜日报等主流媒体先后对炉霍县地税局选派第一书记陈旺同志的先进事迹进行了报道播放，以其真实故事改编拍摄的藏区精准扶贫微电影《胶鞋书记》获得成功、点击率高达16.8万余次。陈旺同志先后被中共四川省委省政府、省委宣传部等授予全省优秀第一书记、全省岗位学雷锋敬业标兵、全县优秀第一书记、全县民族团结先进个人等殊荣，在精准扶贫战线展示了甘孜地税人的良好风范。

习近平总书记指出：“精准扶贫工作一直在路上”。炉霍县地方税务局全体职工在局党组的领导下、将切实履行部门社会职责，不忘初心、继续前进，让闪烁的税徽照亮了藏族同胞脱贫奔康的梦想、让鲜红的党旗高高飘扬在雪域高原。