四川激励治霾年拨各市(州)500万 完成目标将扣收

制图/姜宣凭

　　对未完成目标任务的市（州），视实际完成情况进行分档扣收

　　向雾霾宣战，四川又挥出一记重拳。3月20日，华西都市报记者从四川省环保厅获悉，省环保厅和省财政厅日前印发了《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》（下称《办法》），将以超过亿元预算资金激励治霾，分为环境空气治理年度目标任务激励资金和同比改善激励资金。

　　《办法》提到，每年初，由省级财政下达每个市（州）环境空气质量年度目标任务激励资金500万元，次年由环保厅对各市（州）上年环境空气质量年度目标任务完成情况进行考核。对未完成目标任务的市（州），视实际完成情况进行分档扣收，最大扣收额为500万元。《办法》从今年1月1日起施行，有效期2年。激励挂钩

　　考核年度目标完成情况

　　省环保厅相关负责人说，施行该《办法》，是为了推动我省环境空气质量改善，完成全省大气污染防治目标任务。

　　记者了解到，为了落实治霾，环保部每年都会向各省市自治区下达年度目标任务。同时，四川省每年都会向各市（州）下发PM10年度目标任务，今年全省可吸入颗粒物（PM10）年均浓度，预计将比基准年下降4%以上，具体将报省政府审定后下达。

　　“《办法》对我省各市（州）人民政府环境空气质量改善进行考核激励”，省环保厅相关负责人介绍，考核激励分两部分，“一是对各市（州）完成省人民政府下达的PM10年均浓度下降比例年度目标任务情况进行考核，视任务完成情况给予激励；二是对各市（州）当年PM10、二氧化硫、二氧化氮与上年同比变化情况进行考核，视改善情况给予激励。”分档扣收

　　目标完成比例低将全部扣收

　　记者了解到，环境空气质量年度目标任务激励资金每年将下达每个市（州）500万元，采取“分档扣收”等方式处理，目标完成比例不高甚至会全部扣收。

　　该负责人说，每年年初，由省级财政下达每个市（州）环境空气质量年度目标任务激励资金500万元，由各市（州）统筹用于本地区大气污染防治等工作。次年由环境保护厅对各市（州）上年环境空气质量年度目标任务完成情况进行考核。“对未完成目标任务的市（州），视实际完成情况进行分档扣收，最大扣收额为500万元。完成年度目标任务的市（州），对预下达资金不予扣收。扣收资金作为环境空气质量同比改善激励资金的一部分，在次年统一清算下达。”

　　记者梳理发现，如果目标任务完成比例不高，将面临最高500万元全部扣收的情形。《办法》中提到，完成目标任务比例不足80%的扣收500万元；完成目标任务比例在80%（含）到85%之间的扣收400万元；完成目标任务比例在85%（含）到90%之间的扣收300万元；完成目标任务比例在90%（含）到95%之间的扣收200万元；完成目标任务比例在95%（含）到100%之间的扣收100万元。等额预分

　　按照同比上年改善激励

　　该负责人说，除了环境空气治理年度目标任务激励资金，还有同比改善激励资金，按照“等额预分、据实考核”方式处理，对于环境空气质量没有改善的市（州）不予激励；对于有改善的市（州），按照改善率予以激励。

　　每年年初，财政厅、环境保护厅核定一定数量资金作为环境空气质量同比改善激励资金，并平均下达各市（州）。次年由环境保护厅、财政厅根据考核情况计算确定各市（州）应得上年空气质量同比改善激励资金。考核指标包括PM10、二氧化硫、二氧化氮，将根据各市（州）当年情况，与上年同比变化情况进行考核，根据改善情况进行奖励，如果市（州）环境空气质量没有改善，年初下达同比改善资金全部收回。

　　华西都市报记者张路延　实习生包惠先