中澳建交50周年，这次澳大利亚外长访华不寻常

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　　撰稿/徐立凡（专栏作家）  编辑/徐秋颖  校对/陈荻雁

　　12月19日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上宣布：应中方邀请，澳大利亚外长黄英贤将于12月20日至21日对中国进行访问。

　　毛宁表示，今年12月21日是中澳建交50周年纪念日，黄英贤外长访华期间，王毅国务委员兼外长将同她举行会谈，并举行新一轮中澳外交与战略对话。

　　19日当天，澳大利亚总理阿尔巴尼斯也宣布了黄英贤将于本周访问中国的消息。

　　黄英贤访华，是2019年底以来首次澳大利亚政府部长到访中国，这表明中澳关系出现了回暖的信号。

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　　50年前工党政府推动中澳建交

　　说到中澳建交50周年，与当时的澳大利亚总理惠特拉姆的积极推动有很大关系。

　　1971年4月惠特拉姆还是工党领导人时，就曾经带领工党代表团访华，当时他就曾向中方表示，如果工党能在下次大选中获胜，他将立即同中国大陆建交，把使馆从台北搬到北京。

　　当年7月16日，时任美国总统尼克松宣布了基辛格曾在一周前秘密访华的消息，尼克松同时宣布，他将于1972年访问中国。

　　尼克松访华的消息震惊全球，也给当时的澳大利亚政坛造成了巨大冲击。长期在澳大利亚执政、拒绝承认中华人民共和国的自由党在1972年的大选中惨败，惠特拉姆领导的工党政府上台执政。

　　当年12月21日，中澳签署建交公报，惠特拉姆兑现了诺言，并于1973年以总理身份再次访问了中国。他后来被称作“澳中建交之父”。

　　后来也成为工党领袖、澳大利亚总理的陆克文，就是在电视上看到了惠特拉姆1973年访华的消息，动了学中文的念头，于1976年到了中国留学。

　　2019年以来，也是在自由党出身的莫里森政府领导下，中澳关系滑到了低谷。直到今年5月，阿尔巴尼斯领导的工党再次上台执政，这一势头才初步被止住。

　　历史有时真的就是这么相似。

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　　中澳关系回暖契机在11月出现

　　阿尔巴尼斯政府上台后，在一些重要国际事务上不再跟着美国亦步亦趋。

　　如不再承认西耶路撒冷为以色列首都，推翻了莫里森政府在2018年做出的相关决定。

　　在对华关系上，阿尔巴尼斯政府也开始寻求修复的可能性。他们把11月举行的G20峰会和APEC峰会以及中澳建交50周年当作最大的契机。

　　11月以来，阿尔巴尼斯政府多位高官，释放了重建对华关系的信号。

　　如澳大利亚财政部长查尔默斯对彭博社说，“我们所有的努力都是为了让澳中关系更加稳定”；澳大利亚贸易部长法雷尔说，堪培拉愿意与北京就贸易争端谈判达成妥协；黄英贤在纪念澳中建交50周年的澳中基金会晚宴上发表讲话时，表示澳方将寻找对华合作机会，欢迎并期待双方对话继续。她同时强调了澳大利亚将坚守“一中原则”。

　　澳大利亚总理阿尔巴尼斯在APEC峰会上被问及如何看待台湾地区申请加入CPTTP时表示，台湾不是一个国家，不符合“入群”条件。

　　澳方的改变，自然被中方看在眼里。在G20峰会上，中澳领导人面对面会晤，这是6年来的第一次。

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　　修复关系澳方还需拿出更大魄力

　　对于黄英贤此次访华，中方透露了一个重要信息：举行新一轮中澳外交与战略对话。

　　自2018年第五轮中澳外交与战略对话后，这一对话机制已暂停了4年。

　　这一对话机制的恢复，预示了中澳一系列对话机制可能都会陆续恢复。在莫里森政府时期，中方曾宣布“无限期暂停中澳战略经济对话机制下的一切活动。”

　　另一个值得关注的动向是，中方在莫里森时期对澳方实施的多轮经济制裁是否会解除。

　　此前，中方对澳大利亚木材、大麦、红酒、龙虾、铜矿石、食糖、煤炭等类商品颁布了进口禁令，对澳大利亚葡萄酒征收116.2%—218.4%之间的反倾销税。现在，煤炭期货市场已提前作出了反应。

　　不过，需要指出的是，虽然中澳关系有所回暖，但仍然存在若干破坏两国战略互信的因素。如莫里森政府执政期间加入了AUKUS联盟，澳方同意美军6架B52战略轰炸机进驻澳大利亚、美澳对中国与南太平洋地区的合作心怀疑虑等。

　　澳大利亚秘密情报局局长保罗·西蒙，近日接受澳大利亚广播公司采访时曾表示，不应想当然认为台海若开战，澳大利亚就会加入美国。

　　他说，任何决定都需要根据澳大利亚的国家利益来作出。他还隐晦地表示，中澳关系过去之所以变坏，是“一些人进行算计，改变了这种关系的性质。”澳大利亚媒体评论说，澳方与美国达成的B-52轰炸机协议，劫持了澳大利亚外交政策的独立性。

　　显然，中澳距完全修复关系还有一定距离。澳方还需要拿出当年惠特拉姆的魄力。这才是对中澳建交50周年最好的纪念。

责任编辑：陈琰 SN225