从源头抓起 筑牢食品安全第一防线

　　食品安全关键是农产品安全，这是最大的民生问题。如何通过标准化种养，科学化监管，从田间到车间、从仓库到餐桌，实施全链条监控、全过程追溯，这样才能真正让老百姓吃得健康、吃得放心。记者走访了农业、食药等监管部门。

　　 控源头—— 　　标准化生产筑牢第一防线

　　近年来发生的“毒豆芽”、“镉大米”、“920黄瓜”等一系列食品安全事件，一再表明，食品是否安全跟农产品、农业产业的关联度越来越紧密。我们吃的食品安不安全，从一定意义上讲，关键是看是否把好了食品、农产品生产环节这第一道关口。这道关能否守住，这就要求现代农业生产者、经营者要推行标准化生产，也是保障农产品质量安全的治本之策。

　　市农业局办公室主任邓胜文介绍，农产品质量安全是农业发展的生命线，更是食品安全的第一道防线。近年来，我市把农产品质量安全作为农业转型发展、加快发展的一个抓手，基本形成了工作体系健全、监管责任到位、监管措施有力的农产品生产监管模式。大力实施农产品标准化生产工作，标准化种植面积大幅提高。加强农产品品牌认证力度，确保农产品规范化种植，积极发展无公害蔬菜、无公害生猪、优质稻、食用菌、水果、茶叶生产基地。严格执行无公害种养生产技术操作规程，严格农药、兽药投入品使用。对全市从事农业生产经营、开发和运输的广大业主，开展无公害生产技术培训。农业技术人员深入田间地头指导落实管理措施和病虫害防治措施，监督农产品生产的标准化，以监管促发展，以安全惠民生。

　　 把好关-- 　　织密质量安全监管网

　　餐饮服务环节食品安全隐患不可小视，市食药局有关负责人表示，除了认真落实企业作为食品安全第一责任人的主体责任，还以节假日及重大活动为重要时段，突出重点区域、重点部位、重点品种，采取“严管、严查、严办，零容忍”措施，切实抓好日常监管及专项整治，重拳整治食品行业违法违规行为。

　　去年以来，全市药监系统共查处餐饮服务食品安全案件78件，责令整改575家，查办了一批典型大要案件，有力震慑了违法违规行为。推进餐饮服务食品安全示范工程建设，新创建省级餐饮服务食品安全示范县2个、示范街4条、示范单位6个。深入开展“文明餐桌行动”，推行餐饮服务食品量化分级管理，全市共核发餐饮服务食品安全公示牌1188家。建立并落实了违法行为黑名单制度，曝光餐饮单位3家。以生食水产品、自制熟肉制品、煎炸用油、餐饮用具、节日食品等为重点品种，加大餐饮服务食品监督抽验抽样力度，确保基本实现餐饮常用食品检测全覆盖。上半年，对食用植物油、猪肉(猪肝)、蔬菜、自制腌腊肉、水发产品、油条、餐饮具等七大类进行抽样检查，已抽样检测80个品规。

　　为有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，制定了《巴中市餐饮服务环节食品安全应急预案》，进一步明确了处置程序、应急响应和保障措施，基本建成了“横向到边、纵向到底”的食品安全应急体系。以“食品安全宣传周”等为重要时段，重点宣传食品安全法律法规和安全健康饮食知识，切实增强广大群众的食品安全意识。

　　据市食药局监督稽查支队办公室主任王子文介绍，自该局接管食品生产、流通、餐饮食品消费等环节的监管职能以来，扎实开展地沟油、餐饮服务食品安全整治“百日行动”、中高考餐饮服务食品等专项整治行动，织就全覆盖的监管网络，消除餐饮服务环节风险隐患，餐饮食品安全形势总体稳定并保持良好的发展势头。但是，因我市餐饮行业普遍存在规模小、经营分散、安全投入不足、管理能力薄弱、诚信意识不强等问题，导致食品安全监管工作还面临着相当大的挑战。

　　 严问责—— 　　食品安全责任制落实处

　　市委、市政府高度重视食品安全工作。我市将食品安全作为政府重大民生工程，建立食品安全监管责任制。把食品安全工作纳入工作目标考核、领导干部政绩考核内容，市长、县(区)长、局长(主任)是食品安全工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，市政府对各县区和部门进行年度食品安全工作目标考核，实行重大食品安全责任事故“一票否决”，确保重大食品安全事故发生率为零，食品事故报告率和处理率达到100%。

　　今年2月中旬，市政府与各县区政府、市级各部门负责人签订了《2014年食品安全工作责任书》。建立了政府负责与部门监管相统一、行政执法与刑事司法相衔接、日常监管与专项治理相结合、社会监督与专业执法相配合的常态化监管机制。完善和建立食品安全执法机关与同级公安机关、检察院、法院等部门会商制度，严厉打击各类食品安全犯罪行为。2014年重点对饲料、农药、兽药、保健食品、食品标签标识、白酒行业、学校食堂、农村群体聚餐、小作坊、小摊贩等进行专项治理，深入开展“食品非法添加和滥用食品添加剂”、“地沟油”、“病死畜禽”、调味品市场专项整治活动，广泛开展食品安全隐患大排查、大整治，深挖带有行业共性的食品安全隐患。

　　 编后

　　民以食为天，食以安为先。近年来，广大群众越来越关注“舌尖上的安全”。长期以来，食品安全从生产、流通、消费等环节涉及到农业、工商、质监、卫生、食品药品等多个部门，监管职能交叉，出现了“无人监管”的真空地带。强化食品安全监管体现了党和政府的一种责任、一种担当，有关职能部门更要将监管职能落地，实现食品安全监管的全天候、广覆盖，而广大消费者则需积极主动打假维权，全社会共同构筑起一道食品安全的坚固屏障。