温江获批全国中小城市综合改革试点 将率先试点全面放开落户限制

四川在线消息（四川日报记者 蒋君芳） 3月20日，记者从温江区委获悉，温江已成功获批全国中小城市综合改革试点地区。全国共有61个地区获批，四川除温江区外，还有广安市和南部县。按照《国家发展改革委关于开展中小城市综合改革试点的意见》，温江区将加快推进产城融合、城市投融资、土地要素、民生保障、城市治理等重点领域改革，着力构建促进中小城市健康发展的体制机制，探索可复制、可推广的改革经验。

提高人口吸纳能力是此次中小城市综合改革的重点内容之一。《意见》指出，将率先在试点城市全面放开落户限制，探索财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制。

根据数据统计，目前温江区常住人口约为50万。按照此前的规划，到2020年，温江区人口数量将达到120万。“每平方公里的适宜居住人口约为1万人，温江到2020年的城市建成区面积大约为110平方公里，所以我们制定了这样的人口发展目标。”温江区发展改革局相关负责人介绍，“把人吸引到温江”是目前该区的一项重要工作。    

如何吸引？此次下发的《意见》为温江指明了方向。根据《意见》，包括温江在内的试点地区将锁定五大改革目标：创新产业和城市融合发展机制，提高人口吸纳能力；创新多元化投融资机制，增强城市发展活力；健全土地要素流动机制，促进土地集约节约利用；创新公共服务供给机制，提高民生保障水平；推进城市管理体制改革，增强城市治理能力。

根据《意见》，还有不少令人期待的改革内容。如创新非经营性国有资产管理体制；分类、分批将党政机关事业单位管理使用的各类非经营性资产变更为经营性资产，交由国有资产投资或运营机构管理；参照市场价格，试行党政机关事业单位办公用房和其他设施租赁制度；在土地综合开发利用、城市基础设施、公共服务设施、保障性住房等中长期建设投资领域，推行政府和社会资本合作机制（PPP）；在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价等。

在正式获批前，温江已启动了中小城市综合改革方面的各项准备工作，制定了相关实施方案。“下一步我们将按照国家发展改革委的指导意见，进一步完善温江的实施方案，包装一批重大项目，以项目带动各项改革措施的推进。”温江区发展改革局相关负责人介绍道。