渠县 吹响决战决胜整县“摘帽”冲锋号
新市乡五通村田园风光。
渠南乡大山村易地搬迁安置点。
板桥乡新塘村易地搬迁新村。
□廖亚飞 简朝龙 徐燕 赵辉 杨东
蜿蜒的水泥路通村达户，粉墙黛瓦的房屋错落有致，产业基地内生机勃勃……近日，笔者走进渠县汇东乡白蜡村，一幅秀美的乡村画卷呈现在眼前。
“交通基本靠走，通讯基本靠吼……”这是白蜡村以前的真实写照。如今的白蜡村，村民们言语里满是自豪与骄傲：“产业发展起来了，路修好了，办事方便了，日子越过越红火了。”
白蜡村只是渠县推进脱贫攻坚的一处缩影。自2014年以来，该县已减贫91310人、退出贫困村57个，完成易地扶贫搬迁18579人，探索出了“互联网+党建”、铁军扶贫、易地扶贫搬迁“五个三”等做法，获得了中央和省市各级领导的肯定。
2018年是实现整县“摘帽”的关键之年，如何在以往脱贫攻坚连战连胜的基础上再战再捷，高质量完成“73个贫困村、4.53万人脱贫”的目标任务，县委书记苟小莉誓言：要树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的理念，下足“绣花”功夫，使尽“洪荒”之力，决战决胜整县“摘帽”。
比拼：“九比九看”纵深推进
查档案、看产业、核收入……4月11日，渠县召开脱贫攻坚“九比九看”现场推进会，县第5核查组来到今年预退出贫困村——龙潭镇文星村，对该村已脱贫贫困户和随机抽取的15户非贫困户，展开入户调查。
实际上，“九比九看”现场推进会已不是新鲜事。只不过，今年的现场推进会在以往“贫困村分批次集中检阅”的基础上，调整为“随机抽村分组核查+领导带队交叉考核+入户核查现场测评”的方式，在考核和测评等方面更加细化和量化。
对标整县“摘帽”，渠县出台了《2018年脱贫攻坚“九比九看”主题战方案》，每两个月召开一次现场推进会。全县一共组织了16个核查组，每组由一位县领导、12名核查人员组成。每次推进会前，对参加推进会的核查小组所有人员进行统一集中培训，统一标准，就每次现场走访到的问题列成清单，按照工作细则逐一打分汇总，一把尺子量到底。
渠县脱贫攻坚推进办公室负责人说，每次推进会将评选出好和差的各3个村，向前三名授予流动红旗，后三名挂黄牌，同时在大会上作检讨和整改承诺。
为压实责任，层层传导压力，渠县还以乡镇为单位划分为27个“战区”，由1名县领导负责一个“战区”，推行“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”“冬季冲刺”等活动，形成“总部统揽、分区作战、乡镇攻坚”的“1+N”攻坚模式。同时，按照“单月现场推进、双月月考促进、领导专题调研、全覆盖督导督查”四种方式并行的推进办法，围绕“乡三有”“村五有”“户六有”等情况，就基础设施、产业发展、人居环境、扶贫帮扶等各方面工作，展开暗访督查、交叉考核、调研督导，促使全县党员干部时刻以赶考的姿态、奔跑的状态和如履薄冰的心态，脚踏实地地抓好脱贫攻坚每个环节的工作。
发力：农业产业富民强村
每至月底，拱市乡绿水村村委会的院坝里，在村里的花椒基地务工的村民们便会聚在这里，领取上月的务工工资。
“上个月挣了2000多元，到了花椒采摘期收入就更高了，估计一月能挣4000多元。”曾是贫困户的村民王少华说，去年他和家人在基地务工，三个月采摘期收入超过了1.5万元，加上土地流转金，全年家庭人均收入近万元，他也成了村里的“脱贫光荣户”。
近年来，渠县紧紧围绕130个贫困村整村退出、14余万贫困人口脱贫目标，坚持把产业扶贫作为脱贫的关键支撑，以特色种植、生态养殖、农旅融合等产业为突破口，全力推动优势产业全覆盖，大力推行家门口创业就业脱贫的产业模式，实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。
围绕农业供给侧结构性改革这一主线，渠县从政策扶持、项目建设、品牌建设三方面发力，以黄花、柑桔（柠檬）、花椒、核桃、粮油、蔬菜等重点特色产业为依托，提升打造了100万亩优质产业基地，培育了盛果农业、丰景农业等5家省级龙头企业,88家农民专业合作社，48个家庭农场，帮助通济油脂、特驱饲料等20余家农产品加工企业做大做强，包装推介出了“宕府王”黄花、“渠江青”花椒、“柠动力”柠檬等“渠字号”农产品品牌。以德康生猪养殖模式为载体，提升打造了100亿元生猪产业链。同时，大力发展乡村旅游，加快推进农旅融合，不断实施生态富民。积极引导工商资金进农村，支持邦基服饰、乐仕达电子等企业建生态环保“扶贫车间”27个，辐射带动1500余名贫困户就近就地就业，厚植了贫困村经济基础，增强了贫困户脱贫后劲。
目前，渠县已累计实施扶贫项目656个、整村推进项目25个，其中：硬化公路654公里，新（扩）建文化室57个、卫生室173个，通信网络达标建设41个，夯实了产业扶贫基础。
扶志：激活脱贫内生动力
“党的政策这么好，我不仅要努力让日子越过越好，还要教育后代，致富不忘党恩。”在李渡镇坪水村开展的“群众大走访·政策大宣讲”活动上，村民尹仕文说。
尹仕文曾是建档立卡贫困户，前些年多次种植蔬菜，因缺乏种植技术，收入甚微。自参加“互联网+党建”远程教育和农民夜校学习以来，他掌握了蔬菜等种植技术，在当地党委政府的帮助下，建起了约600平方米的塑料薄膜大棚，种植起了空心菜、青椒和茄子等时令蔬菜。仅此一项，去年半年收入就超过了1.5万元，顺利脱贫。
扶贫先扶志。渠县出台史上最严厉帮扶管理细则，优化调整挂包县级领导、帮扶部门和帮扶干部，县委书记、县长等县领导率先垂范，带头挂包联系地处偏远的深度贫困乡镇，全县2万余名公职人员、1千余名国有企业员工结对开展全覆盖帮扶联系，推行帮扶“十包”机制、“八个一”指标，帮扶效果直接与年度考核、评先评优挂钩……
为激发贫困户内生动力，提高贫困户自身“造血”功能，渠县积极探索 “扶贫+扶智”“扶贫+扶志”等系列举措，以539个农民夜校为阵地，综合运用乡村大喇叭、广播电视、手机微信公众号等平台，深入开展“政策大宣讲”“法治大宣传”“典型大培育”“风气大培养”“感恩大教育”五大主题活动，先后组织开展文明村、“星级文明户”评比、“最美渠县人”评选、“家训家风美·家和万事兴”等系列活动，加强思想教育，激发贫困户内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，推动脱贫致富。
保障：健全机制保驾护航
今年以来，聚焦整县“摘帽”目标，渠县树立正向激励“风向标”，实施追责问效“杀手锏”，为顺利完成县摘帽、村退出、户脱贫保驾护航。
该县把脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部能力和实绩的“大考场”，建立正向激励机制，以正向激励激发正向能量，以超常举措提振干部精神。该县要求组织部门考核和考察干部 “先考扶贫”，对在脱贫攻坚中担当意识强、措施办法多、工作作风实、脱贫成效好的党员干部，大张旗鼓表彰、不拘一格重用；纪检部门要科学建立脱贫攻坚容错容缺机制，为担当者担当，为负责者负责，绝不让帮扶干部流汗流血还流泪，鼓励干部敢干事、会干事、干成事、不出事；宣传部门选树正面典型，深度挖掘一批在脱贫攻坚战中涌现出来的先进事迹，让学有样板、做有典范，努力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
在脱贫攻坚工作中，渠县旗帜鲜明地支持干的，批评看的，处理捣乱的。县里将每个阶段的工作任务细化为工作清单，明确了责任要求，要求县委巡视组、“两办”督查力量对照工作清单不定时不定点开展明查暗访，对担责不力、违规违纪、失职渎职等行为严格实施 “一案双查”，即查即处，严罚重处；对责任不落实、任务完不成的严格落实“开刀问斩”，严肃兑现摘不了 “穷帽”就坚决摘掉“官帽”的军令状，通过全方位的问责追责，确保脱贫攻坚工作成效。
如今，紧扣整县“摘帽”目标，全面决战决胜的冲锋号正响彻宕渠大地……
