构建成渝西昆菱形经济圈 打造西部大开发升级版

　　有利于更好实现“一带一路”战略和长江经济带战略的互联互通

　　有利于形成中国新的经济增长极

　　也有利于打造国家区域经济协调发展新的战略平台，推动东、中、西部更好地均衡协同发展

　　从国家规划层面构建成都、重庆、西安、昆明“成渝西昆菱形经济圈”，打造西部大开发的升级版。

　　政府工作报告提出，要“把‘一带一路’建设与区域开发开放结合起来”，“加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设”。为此，建议打造成渝西昆菱形钻石结构经济圈，有利于更好实现“一带一路”战略和长江经济带战略的互联互通，形成紧密经济圈，发挥区域优势，推动西部更好发展，形成中国新的经济增长极。同时，也有利于打造国家区域经济协调发展新的战略平台，推动东、中、西部更好地均衡协同发展。

　　向北 经成都、西安可进入欧亚大陆桥，与北亚、中亚、欧洲联通

　　向南 可依托成都、昆明及泛亚铁路南通道，可打通孟中印缅经济走廊及中国西部的出海大通道

　　向西 通过目前开成的中欧班列网络，可形成通往中亚、欧洲的运输大动脉

　　向东 则可以借助长江水道，发展长江黄金水道通江达海的多式联运

　　3月5日，总理在政府工作报告中提出，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。报告还特别要求要“加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设”、“构建中亚、孟中印缅等经济走廊”。

　　众所周知，“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。这一战略从2013年提出，经过2014年的酝酿与谋划，在今年即将进入务实推进阶段。

　　实际上，“一带一路”战略的沿线地区都在谋划如何积极融入这一国家级的大战略，抓住这一历史性的发展机遇。

　　成都当然也不例外。而联通成都、重庆、西安、昆明，构建“成渝西昆菱形（钻石）经济圈”则是一个具备前瞻性、战略眼光的设想。

　　要读懂这个问题，我们需要一幅中国地图。先来看“一带一路”的规划。按目前的规划，“长江经济带”是从上海经重庆延伸至成都。“南丝绸之路”从成都经昆明延伸到缅甸、印度。“北丝绸之路”则是从西安经新疆、中亚延伸至欧洲。“21世纪新海上丝绸之路”是从上海经新加坡、缅甸、印度延伸至欧洲。

　　请拿起不同颜色的笔，在中国地图上将上述规划中提到的地点和区域标注连接起来，这样，一个“丝绸之路经济圈”便出现在眼前。

　　这样你就能发现，这几条线，在我国版图中偏西的位置形成一个重叠区———这就是西安、成都、昆明、重庆这四座城市所在的巨大区域。

　　现在，再用一种颜色的笔，将这四座城市连接起来，一个“菱形”样的形状就在地图上呈现出来。菱形的英语叫做“diamond”,这个单词还可以翻译为“钻石”。

　　所以，我们可以称其为“成渝西昆菱形（钻石）经济圈”。

　　从区域经济发展的视角来看待这张地图，则会发现，这个“成渝西昆菱形（钻石）经济圈”有着极强的对内联结、对外开放的通道优势。

　　如此强大的对内对外联通优势，可以带来什么呢？

　　这将有利于中国新经济增长极的形成。2014年，成都已经“破万亿”，重庆也是一个超过“万亿级”的城市，而西安和昆明的经济总量也分别超过5000亿和3000亿。这四个城市，空间距离相当，经济总量达到了3.3万亿元，占整个西部地区的四分之一，交通、产业、科技基础都比较好，文化认同度也非常高。

　　因此如果能够在这四个城市所在区域内构建“成渝西昆菱形（钻石）经济圈”，既能够打造西部大开发的升级版，更好地实现“一带一路”战略和长江经济带战略的互联互通，形成我国新的经济增长极。

　　与此同时，此举还有利于打造国家区域经济协调发展的新战略平台，促进西部地区沿江沿边联动，推动东、中、西部更好地均衡协同发展。 成都商报记者 王楠

　　权/威/解/读

　　市发改委主任 何礼

　　履行使命

　　助推国家战略实施

　　在“新常态、万亿级，再出发”的全新形势下，成都作为丝绸之路经济带和长江经济带的交汇点和联接点，如何抢抓机遇，准确定位，有所作为？经过深入调研和认真谋划，如何融入“一带一路”和长江经济带，成都提出了新的战略构想。

　　“从对外互联互通来看，构建‘菱形（钻石）经济圈’，将实现‘一带一路’和长江经济带两大国家战略整合互动。”市发改委主任何礼分析道。“2015年是国家出台‘一带一路’战略规划、实施《推动长江经济带发展的指导意见》及《长江经济带综合立体交通走廊规划》的关键一年。我们要主动与‘一带一路’等国家战略构想对接，成都有能力也有义务通过调整战略定位，推进相关战略的实施。”谈到下一步的工作打算，何礼说，我们将全力争取天府新站等重大项目纳入国家重大规划体系；抓紧制定融入“一带一路”战略的发展计划和重点项目清单，既要有总体安排、全面统筹的路线图，又要有扎实推进重点项目建设的时间表，积极参与国家与东盟、中亚地区利益共同体建设，争取在优势领域早见成效。

　　“在加快互联互通建设方面，成都将积极构建全方位立体交通网络。”何礼说，成都新机场前期工作正加快推进，力争年内开工建设，打造成都国家级航空枢纽和西部地区门户枢纽；依托“蓉欧快铁”和“中欧班列”黄金双通道优势，不断优化提升国际运输功能，加强成都与中亚、欧洲地区的战略互动，深度参与中欧贸易投资自由化进程；加快落实成都、武汉、泸州三地签署的《港口物流战略合作框架协议》，打造成都—泸州铁水联运通道和公水联运通道；充分发挥青白江国际集装箱物流园区口岸优势，打造西部地区功能完善的内陆无水港；积极争取内陆开放口岸试点，加快区域性国际物流中心建设，建设长江黄金水道西端区域性物流、交易、结算平台。

　　“我们将在进一步加强产业协同集群，构建高端产业基地的同时，加强国际合作、经贸合作，提升对外开放水平，提升成都影响力。还将积极引入‘一带一路’沿线国家领事馆及国际性组织等涉外机构，进一步加强与对成都友好、合作潜力大、互补性强的外国城市交往；进一步加强与欧盟开展高等教育领域的交流与合作，推动中欧大型文化机构、重要艺术节在成都开展长期、稳定的合作，规划建设成都—欧盟国际美食产业创意园，推动成都与欧盟民间文化交流。”何礼说。

　　国务院参事 中国科学院可持续发展战略组组长 牛文元

　　这个菱形弥补两大战略带缺口

　　国务院参事、中国科学院可持续发展战略组组长牛文元昨日在接受记者采访时表示，“菱形（钻石）经济圈”是一个大的设想，能够连接“一带一路”和长江经济带，有战略上的必要。他同时认为，菱形经济圈也是西部大开发的抓手，将形成经济大战略的犄角之势。

　　如果把目前“一带一路”和长江经济带规划叠加，就会发现成都到西安没有连接。

　　牛文元表示，如果连接通成、渝、西、昆四市，形成“菱形经济圈”，可以增强互联互通功能。这个紧密的经济圈，将发挥区域优势，推动西部更好发展。

　　他甚至认为，这个菱形不仅可以弥补“一带一路”和长江经济带叠加后的缺口，连接了成都到西安，实际上，连京津冀一体化都连在一块了。菱形经济圈包括了成都、重庆、西安和昆明，而与陕西相连的山西，正希望进入京津冀的圈里。如果菱形经济带成为现实，就可以将这两个经济圈连在一起。

　　牛文元说，西安、成都、重庆到昆明都是属于中国西部。目前，在西部大开发当中，正缺少一个抓手。如果从这个层面，菱形（钻石）经济圈能带动西部大开发的话，那就比到处开花、遍地撒网更有重点、更有抓手。他称，从国家经济开发，或者从西部大开发的战略上来讲，菱形经济圈的成立是非常有意义的。

　　同时，它又起了沟通作用。从中国向中亚，就是指陆上的，然后长江经济带从东中西部穿过去，菱形（钻石）经济圈把它们连接起来，这样可以形成经济大战略的犄角之势，这样全部的经济从发展的角度来讲就搞活了。从战略高度来讲，菱形经济圈的意义不凡。

　　牛文元说，这是一个很大的，也是一个很切实际的建议。这样的连接，可以带动中国经济的发展。

　　中国人民大学教授 陈秀山

　　四城让两大战略带形成闭合圈

　　中国人民大学教授陈秀山认为，“一带一路”实现打通后将连通亚太和欧洲市场，长江经济带贯穿东中西部，使沿江区域协同发展。如果成都、重庆、西安和昆明能够连接起来，让两大战略形成一个闭合圈，互联互通发展，将会形成新的中国经济发展格局。

　　“改革开放以来，我国的经济发展形成了一个东部沿海先发的态势，长江经济带则沿长江联通发展，形象地说，基本形成了一个‘T’字形格局，在发展过程中也形成了珠三角、长三角和京津冀等经济增长极”，陈秀山认为，如果成渝西昆连接起来的菱形经济圈设想成真，未来，在国家“一带一路”和长江经济带发展战略下，中国经济就会形成“H”形的经济整体联动格局，对整个国家的经济发展都有巨大的带动作用，“这个经济圈也将会成为中国新的增长极”。

　　“设想一下，成都、重庆、西安、昆明全部由高铁联通，形成有效的交通环线，就会大大加速要素的流通，促进区域之间的信息、产品的全方位合作、流通，从而带动形成一个更大范围的经济区域，带动整个西部的经济发展。如果设想成真，无论是对于西部的发展还是‘一带一路’、长江经济带的互联互通发展，真是有无限的想象空间”，陈秀山说。