川渝合作"1+10"协议亮点多 成渝间建沿长江高铁

14.06.2016  20:09

                                   

成渝城市群示意图

 

                                                 

    6月13日,四川省政府和重庆市政府联合签署《深化川渝务实合作2016年重点工作方案》(简称《方案》)及10个系列合作协议。其中,《方案》明确,将从加快基础设施互联互通、推动市场一体化建设、深化产业发展合作、推进公共服务对接共享、加强生态环境保护合作、推动两地规划对接等6个方面推进两地合作;系列合作协议不仅涵盖应急管理、产业发展、人力资源和社会保障、文化、食品医药、信息通信等相关部门合作,也包括两地区、市、县的地域合作。

    相较于一年前两地签署的《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》,本次“1+10”的方案和系列协议内容更丰富、更具体。应急监测预警协作配合

    充分发挥两省(市)监测预警体系作用,相互通报毗邻地区水情、雨情、空气监测等重大风险源,重大环境污染等情况。加强边界区域危险源、危险区域、灾害隐患监测、巡查工作协作,边界区域危险源发生变化可能影响另一方的,应及时向对方通报。

加快基础设施互联互通

    加快渝昆铁路项目进度,力争年内开工;加快建设成安渝高速公路、巴广渝高速公路,力争年内建成通车;两地共同推进沿江高铁、广安-涪陵铁路、广安-垫江铁路、达万铁路扩能前期工作。

共同规划建设产业合作园区

    以建设和发展川渝合作国家级示范园区(广安片区)为引领,建设川渝合作共建装备制造产业园区、川渝合作共建电子信息产业园区、川渝合作共建农产品加工产业园区等共建园区。

推进社会保障卡业务全面合作

    两地共同协商制定社会保障卡业务全面合作相关技术方案,逐步实现两地社会保障卡业务全面合作,为川渝异地持卡人员办理挂失、补换、密码重置及修改等业务,逐步实现利用社保卡办理身份认证和社会保险的转移、接续、待遇发放等服务功能。

加强地方戏曲传承发展与石窟保护合作

    举办“巴蜀名院”系列演出,在成都市、泸州市和重庆市主城区等地举行互访演出;建立川渝两地川剧原创剧本孵化平台;针对两地石窟,联合实施一批文物本体保护工程,实施重点石窟寺及石刻的环境整治和展示利用工程。

看热闹

时隔一年,川渝再签一揽子高“含金量”合作协议——

成渝间将建沿长江高铁

□本报记者 熊筱伟 张岚

    一年前,川渝两地签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》;一年后,两地又签下《深化川渝务实合作2016年重点工作方案》及10个系列合作协议。

    相比去年,今年“1+10”一揽子协议的文本厚实了不少,但一以贯之的,是每项协议背后的高“含金量”。

看点1 产业合作位次提前

    对比两年的协议,一个细节引人关注。去年《备忘录》提出6项任务,“产业发展合作”排在最后;今年《方案》同样提出6项任务,“产业发展合作”却悄然升至第三。

    分量也在加重。去年,《备忘录》提出要规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊。今年的合作领域更广泛,明确将加强两地产业发展规划衔接,共同推动双方优势产业协作配套——汽车制造、电子信息、农产品加工……川渝“看家本领”均有望实现携手。

    地靠重庆的广安市,成为川渝产业合作“突破口”。此次川渝两省市经济和信息化委员会与广安市政府一道签订三方合作协议,将广安市作为承接重庆汽车、装备制造、电子信息等产业转移的首选地。

    在众多“块”的合作协议中,也频现产业合作的影子。达州市和重庆万州区、广安邻水县和重庆渝北区、内江隆昌县和重庆荣昌区各自签署的合作协议中,产业合作都占不小比重。合作内容从产业园区共建到探索能源保障机制,从一产到二三产业,种类繁多。

看点2 互联互通建设提速

    2014年,国务院文件中首次提到一个大胆的设想——沿长江建设一条高速铁路,串联长江沿线的22个城市。这条铁路从上海出发,经南京、合肥、武汉、重庆等城市到成都,全程采用时速350公里的标准修建。这条铁路,被称为“沪蓉沿江高速铁路”。《方案》出台,首次将这条铁路提上川渝合作的日程表。双方明确,将共同推进沿江高铁、广安-涪陵铁路、广安-垫江铁路、达万铁路扩能前期工作,争取铁路落地。同时,双方明确将加快渝昆铁路进度,力争年内开工。

    除铁路外,高速公路建设也将提速。去年,《备忘录》提出将加快建设成安渝高速公路、巴广渝高速公路。此次《方案》则进一步明确时间表,要求两条高速都力争年内建成通车。川渝今年还将加快推进两地高速公路收费和大城市间城市公交收费“一卡通”,并形成阶段性进展——往返两地乘公交、上高速,未来用不着办几张卡了。

看点3 社保卡业务全面合作

    四川有40多万渝籍人口,而重庆有120多万川籍人口。对他们来说,使用社会保障卡是个头疼事。

    问题即将得到解决。根据两地人力资源和社会保障部门签订的合作协议,川渝将推进社会保障卡业务全面合作。今年将共同协商制定社会保障卡业务全面合作相关技术方案。

    就社保卡服务等问题,两地将利用电话、互联网、自助服务终端、移动APP等服务渠道,为异地居民提供和原籍等同的公共服务;同时,实现两地互访对方卡管系统,为川渝异地持卡人员办理挂失、补换、密码重置及修改等业务。

    根据协议,川渝还将推进养老保险定期待遇领取资格协助认证、工伤保险定期待遇领取资格认证合作。