“清新空气值万亿”昭示治理思路转变

各地两会正在陆续召开，不断有一些新问题、新话题引起社会广泛热议，如何治理雾霾就是其中之一。据媒体披露，北京市两会上，与政协委员就经济发展专题座谈时，北京市市长王安顺的一番话令人印象深刻，他说，为了到2017年能够天蓝、水清、地绿，投资1万亿元也是值得的。

且不说“一万亿”投资规模有多大，透过其中表达的执政情怀和治理决心令人深思。早在2008年奥运会前后，为了实施让北京空气环境变得更好的“还蓝天计划”，首钢等大型工业企业都进行了搬迁，耗资巨大，但是，当首钢搬到河北省唐山市地界，很多人以为从此可以松一口气时，才发现，雾霾开始笼罩在身边。

北京、天津、唐山确实是“同在一片蓝天下”，一方污染，其他地方难以独善其身。北京的雾霾天气，一定有周边城市的工业污染“贡献”。从大气治理角度讲，首钢从未走远，依旧在每一个北京市民身边。因而，需要下更大决心，需要付出更多努力，才能真正赢得“蓝天”。

由此，人们看到，当北京下定决心，准备投入巨资治理雾霾时，首先就要跨越传统的行政区域概念，放弃各自为战的地方思维，而是要协助河北、天津等地关停一大批造成严重空气污染的大型工业企业，其间的利益调整盘根错节，补偿机制纷繁复杂，不光考验治理者的决心和耐心，更对相关措施背后的治理智慧和执行能力是个重要挑战。

过去，有人习惯于“谁的孩子谁抱走”、“各家自扫门前雪”，上级一声令下，各地政府干好自己地盘上的事情即可。超越管辖范围和职权之外的事情，潜意识里是不能触碰的，各怀心事，心照不宣。同时，“手不要伸得太长”也是地方政府官员施政的现实禁忌。但是，当曾经大干快上工业的河北遇到调整难度和积极性不高、主动性不足等问题，以此为导向的倒逼机制，就迫切要求北京市的市长操心和过问河北当地的发展路径不畅、GDP增速减缓、减少污染缺乏资金等具体诉求。因而，破除地方主义、空气治理一盘棋，北京可能付出的“一万亿”很大一部分是投给河北的时候，对两地的发展模式和社会治理思路都会产生重要而深远的影响。

以此为契机，在经济和社会融合方面，还有更多的问题需要解决。比如，大批在北京工作的人在河北省三河、固安、香河等地购房安家，每天都有数以十万计的人以上下班的潮汐规律奔波其间，迫切需要为这些跨省上班族提供便捷的基础公共服务，连通北京和这些地方的城市轨道交通建设也应提上议事日程。

有句话说，“失去的时候，才意识到什么是最宝贵的”。曾经在身边不以为然的寻常景象，清水、绿地、蓝天，当污染来袭、雾霾围城的时候，尤其让人感到生态环境的重要和失去基本生存条件的切肤之痛。对此，王安顺已经深切认识到“空气污染是个最大的民生问题”，为此，他还代表北京市与中央签订了责任状，具体时间表就是2017年实现大气污染的改善。

时间的期限，让人有了紧迫感，北京推动大气污染防治地方立法和加大投入力度，都是题中应有之意。政府财政投入之外，如何调动社会积极性，让更多民众和企业投入到空气治理中来，也是地方政府需要考虑的问题之一。刘畅