清华大学创业报告：中国创业环境处于中游水平

　　由清华大学中国创业研究中心主办的“中国创业环境和政策”主题研讨会18号在北京举行，与会嘉宾认为，与国际相比，中国创业环境目前尚处于中游水平，创业环境最薄弱的是商务环境；而买车指标让部分北京创业者头疼。

　　中国创业环境最薄弱的是商务环境

　　全球创业观察中国报告显示，中国创业环境在参加全球创业观察的69个国家和地区中排在第36位，居于中游水平。在清华大学经济管理学院副院长高建看来，回顾过去10年，中国创业环境并没有得到十分有效的改善，尤其是商务环境。

　　高建：主要是给创业企业，我们把它叫做生态环境提供支撑的部门或机构。你比如我们很容易把一个孵化基地建立起来，也可以引进一些有效的管理，包括工商、税务都能干。但是怎么让他们在这些机构的帮助下能够成为有竞争力的企业？

　　买车指标令部分北京创业者头疼

　　为什么青年创业容易失败？北京市青年企业家协会秘书长杜新峰直言，不会用政策，信息不对称，造成很多创业者自身自灭。但凡能够用足政策的，都能较容易的走过创业初期。他提醒，在创业过程中，创业者要多了解信息，跟政策合拍。

　　不过，他也坦言，政策仍有改进空间。在一些普适性的政策上，应该针对创业企业进行部分调整。比如，在北京，买车指标，就是其中之一。

　　杜新峰：很多青年的创业企业提出来了，在北京，他的企业很难拿到买车的资格。核心在哪儿呢？北京整个摇号，对于企业要求，你每年的营业税要达到五万块钱。但有大量的创业企业，特别是高新技术企业特别是在移动互联时代，创新程度很高。但他的效益现在是零，甚至是负的，他根本不挣钱。所以这个企业在摇号中就没有资格。

　　政府支持创业，释放机会是关键

　　什么样的政策是激发创业的好政策？人力资源与社会保障部就业促进司处长柴海山给出了三个标准：能不能保障机会的公平；能不能持续培养或保护能创业的人；能不能保证创业资源的共赢。而在柴海山看来，政府首先要做的是，释放机会。

　　柴海山：主要是减少管制，降低门槛。这个政策，方便了登记，那么创业者迸发出来了。对创业者的帮助比较多的政策，一个是融资担保、小额担保贴息。2012年光中央财政在小额担保贷款贴息上就贴了95个亿。10年整个财政，在小额担保贴息上，投入300多亿。支持了金融系统投放4000多亿的小额贷款，800多万创业者受益。