江西扶贫不搞锦上添花不撒胡椒面 梯度安置解决移民搬迁问题
省扶贫和移民办主任章康华与网民在线互动（记者陶望平摄）
（记者 陶望平）12月17日下午，江西省扶贫和移民办党组书记、主任章康华参加“反对四风 实干兴赣”厅局长网络听诉问政访谈。就网民提出的“能否特别关照贫困移民户”“如何确保扶贫资金管理使用到位”等问题，章康华表示将采取梯度安置方式解决移民搬迁问题，提高特困移民户建房资金补助标准，并集中资金搞扶贫项目，不搞锦上添花，做到雪中送炭，不撒胡椒面。
集中资金搞扶贫 50万元以上项目外请专家参加评审
针对反对“四风”问题，章康华主任表示，省扶贫和移民办坚持走群众路线，采取多种形式广纳谏言，通过走访56户贫困群众等方式，查找出了该办在“四风”方面存在的11个突出问题。
在形式主义方面，存在有制度但检查落实不够，项目审查不够认真严谨；考评考核中看关系、重人情，考核考评流于形式，结果缺乏公平公正等问题。在官僚主义方面，存在制定的规章制度科学性、操作性不强，听取基层和专家意见不够，检查评比标准设置不科学，有的标准没有量化，重点县和非重点县没有区别等问题。
对于查找出来的“四风”突出问题，章康华表示，江西省扶贫和移民办正在从制度和观念上下功夫整改。重新制定有关办法，强化扶贫和移民项目资金风险防控，切实加强廉政建设，增强扶贫和移民工作考核考评工作的科学性、操作性和公平性。
“针对偏离扶贫扶弱宗旨的问题，我办采取集中资金搞项目，不搞锦上添花，做到雪中送炭，不撒胡椒面；面对扶贫搬迁的新形势，适应工业化、城镇化建设的新要求，确定了扶贫搬迁移民进城镇进园区的工作思路，并已在修水、遂川、于都、龙南县进行试点。” 章康华还表示，50万元以上的移民项目必须外请有关专家参加评审，提高可行性，增加透明度。
梯度安置移民户 提高特困户建房资金补助标准
“我是一位搬迁移民户，村里移民户中有部分人很穷，请问对这部分人有没有特别的关照？”对于网民的上述提问，章康华表示，就经济状况而言，搬迁的农户中有富裕户、一般户和特困户，为保障他们整体搬得出，扶贫和移民办实行差别化扶持，梯度安置搬迁户。
对于家庭经济条件相对较好，或者已有家庭成员在县城或工业园区打工的农户，引导他们进县城进园区集中安置。条件稍差或要求留在乡镇的农户，集中安置到乡镇所在地。没有离乡意愿和条件的（包括一些五保户、智障和残疾人员）、打算长期在农村发展的农户，搬迁移民到中心村（包括敬老院、养老院）。
“对自愿搬迁而又因贫困无力搬迁的特困农户，我们相应提高其建房资金补助标准，或采取补助政策叠加措施，或动员和引导社会（主要是企业和个人）‘一对一’帮扶等办法，帮助特困户解决资金不足以及未来发展的问题。”章康华说道。
整体搬迁若遗留大量贫困户 则不支持移民
“我家住在山区，年轻人想搬迁移民到城镇，但老人又不想搬，而政府要求的是整体搬迁，能否搬一部分留下一部分？”对于网民提出的该问题，章康华表示，村庄农户千差万别，统一思想难度大，不坚持整体搬迁移民，在很大程度上会出现搬富不搬穷的问题。
江西省贫困人口大多居住在深山区，地处偏远，交通不便，如果搬一部分人，留一部分人，则起不到搬迁移民扶贫的作用，甚至导致让留下来的贫困户生存条件更恶劣，同时也会影响土地增减挂政策实施，进而影响搬迁资金的筹措。章康华说，如果做不到整体搬迁，尤其是可能遗留大量贫困户，则不支持其搬迁。
重大问题集体研究决策 让扶贫资金用到实处
“自从郭美美事件以后，我很担心扶贫办是不是也会出现这样的问题，如何确保扶贫资金管理使用到位呢？ ”对于网民的这一提问，章康华表示，为了保证扶贫资金用到实处，江西省扶贫和移民办坚持把廉政建设和资金项目风险防控融入到扶贫和移民各项工作之中，同部署、同检查、同考核；坚持重大问题集体研究决策，确保权力在阳光下运行，杜绝权力在暗箱中操作。
此外，江西省各级扶贫和移民办加强制度规范建设，探索建立了扶贫和移民资金绩效考评、责任追究、问题投诉、群众监督等机制，把好关键环节关口，把权利关在制度的笼子里，确保各项工作规范顺利运行。
