背水一战 攻克深度贫困堡垒——全省深度贫困地区脱贫攻坚推进会议侧记

　　记者侯冲

　　12月11日，全省深度贫困地区脱贫攻坚推进会议召开。成都设主会场，乐山市、阿坝州、甘孜州、凉山州和45个深度贫困县设分会场，全省共计约5500人参加此次会议。

　　深度贫困地区脱贫攻坚到了决战决胜时期，我省对打赢这场攻坚战进行再动员再部署再推动。

　　 A 凝心聚力 高度重视深度贫困艰巨性复杂性

　　“深度贫困地区脱贫攻坚是一项必须完成，没有退路的关键决战。”在分会场参加会议的炉霍县扶贫移民局局长亚玛理初深知其中艰辛。她常常拿20和3这两个数字作对比——这代表着未来3年时间里，要将剩下的20个贫困村全部退出。“剩下的都是硬骨头！”她说，这20个村都是偏远的牧区村，自然条件恶劣，基础设施落后，产业发展滞后。

　　“虽然我省脱贫攻坚取得不小成绩，但是远没有到松劲歇脚的时候。”省扶贫移民局局长降初表示，目前我省藏区彝区还有45个深度贫困县、3993个贫困村和76.5万贫困人口，都是典型的贫中之贫、坚中之坚。

　　阿坝州自然条件较好，却面临产业发展瓶颈。“缺乏新型经营主体带动，贫困户增收无门。”在该州扶贫移民局总工程师文瑞源看来，这次会议宣告了我省背水一战、决战决胜的信心。“鏖战深贫，绝不是一冲锋就能解决战斗的。”若尔盖县扶贫移民局局长李大寒表示，若尔盖县将以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，开启脱贫摘帽倒计时。

　　精神贫困也是一大顽疾。凉山州委书记林书成介绍，贫困群众观念落后、干部工作能力不够，以及历史遗留问题，都是打赢脱贫攻坚战的“拦路虎”。峨边县扶贫移民局局长叶道理说，一些贫困群众内生动力不足，“等靠要”思想严重。

　 　B 精准发力 帮扶政策聚焦住房产业等短板

　　会场上，省民政厅厅长益西达瓦和省财政厅厅长王一宏相邻而坐，对于各自领域帮扶工作下一步“如何走”，都有盘算。

　　“下一步将继续做好深度贫困地区的低保兜底工作。”益西达瓦表示，目前我省在绵阳和眉山开展县城开设日间照料中心试点，“该项目将逐步在深度贫困地区推开，破解这些地区的农村养老问题。”

　　王一宏介绍，我省将支持深度贫困县规范实施涉农资金整合，并针对深度贫困县制定差异化信贷支持政策，把扶贫小额信贷分险基金分险比例由7:3提高到8:2。

　　会议还围绕住房、产业、就业、教育等多个方面进行部署。亚玛理初越听越兴奋，“这么好的政策，一定要好好干一番！”炉霍县明年攻坚“作战图”已经铺开：围绕产业发展，将20个贫困村全部纳入蔬菜大棚飞地扶贫模式；增加技能培训，让贫困户掌握缝纫、木工等技能；着重解决无房户的住房问题。

　　“明年我们将设立2.6万多个生态扶贫岗位，确保每一户贫困户能获得一个公益岗位。”文瑞源表示，生态扶贫是阿坝州明年攻坚重点。凉山州则着力交通攻坚，今年已启动宜攀沿江高速公路和乐西高速公路建设。

　　东西扶贫协作也将发挥更大作用。广东省佛山市对口帮扶凉山州，该市山水工业园规划建设局副局长廖兵表示，明年佛山将投入1.4亿元用于凉山州安全住房、配套设施建设等方面。

　 　C 同心勠力 调动贫困群众脱贫增收积极性

　　“攻克深度贫困堡垒，关键在人。”会场上，成都工业职业技术学院副院长刘吕高在笔记本上认真记下这句话。他表示，投入资金再多、政策力度再大，最终执行实施的还是要靠基层帮扶干部。

　　“着眼短期需要有计划引进人才，立足长远需要大力培养本土人才。”亚玛理初相当有感触，“目前，我们最缺的就是本土人才，应该加大扶持力度，打造留得住能战斗带不走的人才队伍，那是永久的财富。”

　　通过东西扶贫协作，越来越多的沿海干部走进四川，四川干部也获得了更多外出学习的机会。廖兵透露，明年准备组织干部、医生、教师等到佛山挂职锻炼，“让帮扶干部走出去，学习先进的经验，回来后可以更好开展脱贫攻坚工作。”

　　“人”的因素也体现在脱贫主体上。我省坚持以“四好村”、农民夜校为抓手，深入开展移风易俗、破旧立新活动，着力提升深度贫困地区精神文明水平。未来，我省将在45个深度贫困县推行劳动收入奖励计划，采取以奖代补、先建后补、发放劳务补助等方式，调动贫困群众脱贫增收积极性。

　　只要帮扶干部与脱贫群众上下一心，破除深度贫困坚冰指日可待。