最高检:两年查涉农扶贫职务犯罪约3万人 窝案严重

（孙满桃）最高人民检察院今天上午通报2013年以来检察机关查办和预防涉农扶贫领域职务犯罪工作情况。据介绍，截至今年5月,各级检察机关共查办涉农和扶贫领域职务犯罪28894人,占同期检察机关立案查办职务犯罪总人数的22%。

最高检职务犯罪预防厅副厅长陈正云表示，总的看，涉农扶贫领域的职务犯罪仍在高位徘徊，处于易发多发的态势，并呈现出了新的特点。

“‘小官涉贪’明显。呈现出职务低、发案率高“一低一高”的显著特征。这类职务犯罪案件多发生在县、乡、村三级。一些省份村“两委”负责人案件超过了整个涉农扶贫领域职务犯罪的半数，有的市县更高达70%—80%。”陈正云介绍说。

2013年，经中央批准，最高检部署开展了全国检察机关查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。截至今年5月，各级检察机关共查办涉农和扶贫领域职务犯罪28894人，占同期检察机关立案查办职务犯罪总人数的22%。

同时，陈正云说，一些地方窝案串案严重。一些涉农扶贫的职能部门与使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委成员之间等等相互勾结、团伙作案，“抱团”腐败，共同犯罪，大肆侵吞国家涉农扶贫的政策性补贴和专项资金。这一领域职务犯罪的查处，往往是突破一案，带出一串，端掉一窝。

他举例说，如广西检察机关立案的276件涉农案件中，共同犯罪83件，占30.07%。安徽省芜湖市检察机关近年来查办的涉农惠民职务犯罪案件中，窝案、串案占涉农惠民领域职务犯罪立案总人数的84.52%。

据陈正云介绍，涉农扶贫领域职务犯罪案件主要集中在登记申报审核、项目审批立项、专项款物管理、质量监管认证、补贴发放、检查验收等环节。

其中，专项资金的申报审核、资金管理和项目验收三个环节尤为突出。检察机关查办的发生在涉农资金管理使用环节案件有14937人，占涉农职务犯罪案件总人数的55%。

陈正云从检察机关查办的案件分析，发生案件的原因是多方面的，既有管理体制制度不健全的因素，也有监督制约不力的问题，还有政策宣传不到位、法律意识欠缺等因素，对这些问题，检察机关加大了涉农扶贫领域职务犯罪预防的力度，努力从源头上消除和减少腐败犯罪的发生。