消息称海外进口剧集将明确管理 新规年内或出台

继快播被警方调查后，视频行业再踩政策红线。上周末，《生活大爆炸》《傲骨贤妻》《海军罪案调查处》和《律师本色》等4部美剧被国家新闻出版广电总局要求从各视频网站下架。有消息称，总局正在研究规划，将对网上的海外进口剧集明确管理。

“优酷土豆从电视剧到综艺类节目，从电影到动漫和音乐，都有广泛的内容。作为一个领先的视频网站来讲，内容一定要全面，拥有全球布局，优酷土豆的用户有非常多的内容可以选择。”

——优酷土豆集团董事长兼CEO古永锵在接受新华社记者采访时表示，近来少数美剧的下架对优酷土豆的影响非常有限。

“我相信这几部剧的下线是个案，我相信它是不代表广电总局对于美剧在中国总体策略的一个变化。我们确实会受到一些影响，因为《生活大爆炸》是我们独播的，广告销售也不错。但看美剧的毕竟是一个小众精英人群，流量比例相对较低，所以对我们的广告影响不大。”

——搜狐董事局主席张朝阳表示，随着视频成为一个主流的消费形态，相关部门肯定是要来管理的。但管理也是为了发展，管理肯定不会造成视频业的巨大阻碍。

□现状

海外剧自审以删为主

在经历了2010年的版权争夺战后，国内视频网站对于电视剧业务逐渐调整策略，根据网站自身定位追求差异化、个性化，这恰恰主要体现在独播剧、海外剧和自制剧等几个方面。艺恩咨询此前发布的《2012-2013年电视剧市场研究报告》显示，目前国内主要视频网站播出的海外剧集，主要来自韩国、美国、英国以及中国香港和中国台湾地区。

按照有关规定，国内院线一年只能引进34部外国电影，电视台一年能播出的海外剧集也有一定限额。而对于视频网站的海外剧引进，无论在数目还是内容上，相关规定并不严格。2009年4月，广电总局曾下发《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》，规定对于未取得许可证的电影、电视剧、动画片、理论文献影视片，一律不得在互联网上传播。当时，视频网站就曾对未获得许可证的电视剧等视频进行大范围删除，其中电视剧集多集中于美剧、韩剧和日剧。后来，随着视频网站加大了版权购买力度，海外剧又重新回归。

某视频网站负责人告诉记者，目前海外剧的审查以自审自查为主，同时需交到总局备案，“各家的审查标准也基本类似，审查的重点在色情、政治、暴力等方面，以删为主”。

□预测

监管新规年内或出台

截至目前，对于4部美剧的下架原因，各方仍无明确说法，相关视频网站工作人员表示，他们都已按规定报备了这4部美剧，播出并无违规之处。搜狐视频内部人士告诉记者，下架是“政策的原因”；优酷内部人士表示，他们是按照上周末接到的通知要求下架的；爱奇艺方面则表示“我们会配合净网行动”。虽然国家新闻出版广电总局至今还未对此事给出官方表态，但多数业界人士认为，此次下架应该是政策收紧的信号，监管部门将加强对视频行业播出海外剧的监管。

不过也有业内人士持乐观态度。搜狐董事局主席张朝阳就认为，这几部剧的下架只是个案，不代表整体监管政策的变化。优酷相关负责人也表示，目前并没有接到监管收紧的消息，优酷反恐题材经典美剧《24小时》特别季《24小时：再活一天》仍将于5月6日在优酷播出。

但爱奇艺负责政府合作及内容监控的总监王兆楠在接受媒体采访时则表示，广电总局已经注意到了视频网站的海外剧播放情况，正在积极研究计划，以明确对网上进口剧集的管理，海外电视剧和电影都包括在这一计划中，“相关规则已经准备了至少一年，新规肯定会在今年出台”。

□分析

监管将侧重控制配额

“去年全年，经国家新闻出版广电总局许可，全国各级电视台引进播出的海外电视剧共有54部，但当年优酷一家网站新上线的海外剧就达121部。”北京大学产业研究院副院长陈少峰表示，在视频网站受众已到达一定规模，美剧、英剧在大城市愈发流行的背景下，总局加强对视频网站的管理也是正常的，“文化是一国的软实力，相关部门一定会保护国产剧”。

陈少峰判断，未来视频网站将会被纳入广播电视系统的监管体系，网站一年只能播放固定数量的海外节目，内容上的监管也将更严格，通过审查机构决定哪些可以播放，哪些应该剪辑，预计未来视频网站将会更多地选择与电视台或制片公司合作。陈少峰也建议，监管也需适度，不然会抑制创作的多样性。

京华时报记者顾梦琳