海南非法转基因作物在微博上引发关注。网络截图

海南非法转基因作物在微博上引发关注。网络截图

海南省农业厅称执法检查过程须做到程序合法规范，执法检查尚未完结；拒透露违规种植单位

近日，关于“海南发现滥种转基因作物”的微博引发舆论强烈关注。3月30日，海南省农业厅在其官网上发布通告说，去年12月底即发现13家单位种植的15个样品呈转基因阳性，其中玉米12个，棉花3个。省级农业主管部门承认发现涉嫌非法种植转基因作物引发网民热议，到底是谁在非法种植？管理是否出现了漏洞？其他作物的安全如何保证？

4月1日，海南省农业厅相关负责人就相关法律依据、执法检查法律程序、执法信息发布等问题回答了新华社记者提问。 据新华社电

1问

为何海南省农业厅去年12月即开展执法检查，直到今年3月底才发布转基因作物执法的相关信息？

海南省农业厅相关负责人称，执法检查过程必须做到程序合法规范、检测结果准确、事实认定清楚、处罚依据明确。2013年12月23日至27日为抽取样品时间，之后还要按照规程履行检测之后的各项程序，包括检测、立案、第三方检测、事实调查确认以及行政处罚、复议等环节，目前执法检查活动尚未完结。3月30日发布的相关信息，主要是针对媒体关注，主动通报有关情况。

2问

网民普遍担心非法种植转基因作物会对周边农作物造成生物污染，请问从执法检查情况来看是否已造成污染？

海南省农业厅相关负责人称，本次执法检查出来的违法行为，属于未经批准擅自从事转基因研究试验的行为，发现的均为试验用材料，尚未发现非法种植的作物。到目前为止，在这次执法过程中，也尚未发现农业转基因生物污染情况，未收到有关农业转基因生物污染的举报。对于已经确认违法的转基因试验材料，已就地销毁。

3问

针对非法种植转基因作物问题，海南省农业部门还将采取哪些行动？

海南省农业厅相关负责人称，下一步将严格执行国家有关法律法规，加大执法监管力度，加快此次执法工作进度，对违法的该销毁的销毁、该处罚的处罚，并及时按规定向上级主管部门报告。

4问

哪些科研单位或者企业在违规种植转基因作物？

海南省农业厅新闻发言人赵咏望回应称，不便透露。原因有二：一是目前相关单位疑似作物还在进一步检测中，尚不能确定是否为转基因作物。二是根据有关规定，农业部门开展农业转基因作物执法检查工作情况不一定非要对外公开，具体涉及哪些企业，需由农业部统一进行发布。

5问

违规种植转基因作物是否会对周边种苗产生生物污染？是否有转基因种子流向市场？

赵咏望回应称，目前还不清楚。他解释说，进行生物转基因试验、生产活动，相关单位必须向国务院农业行政主管部门申请，并进行转基因安全评价鉴定方可实行，并且有严格的管理规定。此次发现的违规单位，均属于未进行申报，是否达到相应的转基因安全评价标准不得而知。此次查处的样品均属于小范围转基因科研试验用材料，相关样品已经妥善销毁，并没有发现大田种植转基因作物的情况，流向市场的可能性不大。

6问

转基因作物试验管理是如何开展的，被查处单位又是怎样违规开展转基因试验的？

赵咏望表示，事情很复杂。由于南繁单位备案要在南繁办，转基因作物种植则需向农业部备案，两者信息不能互通有无，因此一些单位的转基因试验情况海南省农业部门无法完全掌握，加之种植分散，管理难度很大。

据介绍，从事南繁单位工作协调的是农业部和海南省政府共同设立的国家南繁办，属于非常设机构，由海南省农业厅下属的海南省南繁管理办公室对外行使国家南繁办的职能，所以南繁办的功能更偏向于服务协调。这就导致了分散在各处的南繁单位来去自由，给南繁办的管理造成困难。

■ 相关新闻

海南销毁9个非法转基因作物

据央广网 根据海南农业厅网站通报，2013年12月23日到27日，海南省农业厅组织有关单位对在三亚、陵水、乐东三个市县从事南繁工作的单位，开展了一次南繁农业转基因作物执法检查工作。这次检查，共抽查、检测作物样品107个，检测结果显示，有13家单位的15个样品呈转基因阳性，均为科研试验田块。

查出呈转基因阳性的15个样品中，玉米12个，棉花3个，主要分布在三亚市南滨农场、师部农场和乐东九所镇个别田块。其中，7家单位的9个试验作物已在属地农业执法人员监督下依法销毁，妥善处理，进行处罚。其余6家单位的6个涉嫌样品正在进一步检验检测核实中，一经核实确认，将坚决依法销毁并进行处罚。

【名词解释】

南繁：是指我国的育种工作者，利用海南岛冬季温暖、光温条件较好的气候条件，来到三亚、乐东、陵水等地，进行种子的加代、繁育、制种、科研、鉴定等工作。

据了解，海南南繁育制种基地是全国最大、最具影响的农业科技试验区，随着转基因技术的发展，不少育种单位也开始在南繁基地区域内从事转基因试验。