浙江瑞安治水护城 市长当河长
中新网温州4月16日电 (记者 李飞云)浙江省委十三届四次全会提出,要以“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”为突破口倒逼转型升级,兴起全省“五水共治”行动,日前记者在瑞安采访获悉,当地以治水护城,全面落实追责制,市长任河长。
浙江瑞安市政府办公室副主任丁良才被他的同僚们喻为“腰缠四条皮带”,是指他身兼与治水有关的四个职务,另外几个是瑞安市温瑞塘河保护管理委员会主任、瑞安市治水办常务副主任和瑞安市水利局党组副书记,丁良才解释说,“这样安排是为了方便工作协调,这也体现了党委和政府对治水工作的重视和决心。”
未雨绸缪 治水护城
丁良才介绍说,历届瑞安市委、市政府都非常重视治水工作,具体表现:一是平原河网综合治理起步早;二是防洪排涝工程基础实;三是城镇污水和垃圾收集处理工程建设快;四是城镇供水和农民饮用水工程成效好;五是重点行业污染源和农业面源整治工程齐步走。
在瑞安的“五水共治”中,让当地民众最为满意的是饮用水工程的建设,由于温州地区水环境相对封闭独立,瑞安境内的飞云江是浙江八大水系之一,因自成体系,直接入海,因此水质较优,目前瑞安已经建成江北、江南和凤山自来水厂,正在新建和扩建新江南水厂和中西部四大镇水厂,形成七张供水网,满足城镇供水;在无法实施城镇供水的边远农村,全面实施农民饮用水工程。
瑞安位于东南沿海,每年受台风侵扰影响大,史上频有记载,严重时风潮雨三碰头,海水涌入飞云江倒灌沿岸,水淹城镇,不仅财产损失,还造成人员伤亡。
“因此,近年来我市所有的防洪排涝工程项目基本上都是飞云江治理项目,”丁良才介绍说,现建成了飞云江出口南北与东海连接的50年一遇的海堤、城市防洪一期二期三期、飞云南岸城镇防洪等工程,去年在“菲特”台风来袭时,瑞安城里东西走向的街道上,种植有20年以上的大榕树连根拔起或拦腰吹断过半,台风登陆时的瞬时降雨量和短期内的强雨量,形成内涝,“但海水江水被挡在了城外,未雨绸缪的防洪设施,护得瑞安一片平安,”丁良才说,当其他城市因菲特陷入困境时,瑞安民众待水消退后第三日即恢复正常。“菲特”可算得上是200年一遇,但没有给当地造成人员伤亡。“今后我们除了平原河网的综合治理外,还要考虑到城市的强排水设施建设,以应对类似‘菲特’这样带来强降雨量而形成的内涝。”
落实追责 官员任河长
2013年,各地频发邀请环保局长下河游泳的呼声,首呼地即在瑞安。随着经济社会发展,污染已经远超环境的承受能力,河道污染更是突出。
据官方统计,现瑞安有垃圾河、黑河和臭河,共256条,其中黑臭河90条,当地要求2014年底消灭所有垃圾河,2017年底前全面整治完成黑臭河,为落实河道治污责任,浙江推出官员出任当河长,落实责任追责制。
河长制是浙江省“五水共治”的重要工作载体和任务抓手,就是要求河长负总责,抓好落实,考核具体到河长,现瑞安副科以上干部人人是河长。
丁良才介绍说,“瑞安有省级1条、市级2条、县级52条,在省、市领导任‘河长’的河道,已经安排市长、以及沿岸镇政府镇长出任配套河长,并制订整治建设工作方案。”
据介绍,瑞安所有的四级河道4月底将全面落实河长,所有河道全面体检一次,开出体检表,拿出一河一策治理方案,制订一本《瑞安市河长制工作手册》。同时把河长制作为今年副科以上领导干部考核的必须汇报内容。
而治污水,问题在河里,根源在岸上。丁良才说,瑞安在城镇污水和垃圾收集处理系统工程起步晚建设快,现建成并投用日处理7万吨的江北污水处理厂一期、马屿污水处理厂一期和日处理1000吨的瑞安市垃圾焚烧发电厂、45座镇街垃圾中转站,还建成日处理2.5万吨的江南污水处理厂一期,年内将全面开工建设中西部四大镇污水收集处理系统工程,待两张大网和四张小网的城镇截污纳管工程全面建成后,即可以完成城镇的全部污水处理。
八年治水 预投200亿元
浙江省“五水共治”目标:分三年、五年、七年三步。其中,2014-2016年要解决突出问题,明显见效;2014-2018年要基本解决问题,全面改观;2014-2020年要基本不出问题,实现质变。
根据以上目标,瑞安预计八年治水涉及六大工程200多个子项目,概算总投资200多亿元,2014年计划投资30个亿,其中列入重点工程的40个项目共投资近20亿元。
身为基层一线治水干部,丁良才认为,作为政府,目前已是前所未有的投入,而治水先治污,治污必先治人,造成环境问题的关键在于人,希望浙江省能出台垃圾不落地的有关法律规范,先把人的行为给规范起来。(完)