流动人口成都住6个月 可建健康档案

    据四川省统计局数据，成都市常住人口2013年底达1435万人。其中，成都有400万流动人口。昨日，成都市政府新闻办发布消息，成都日前被国家卫生和计划生育委员会列入“流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点市”，已制定《成都市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案》（以下简称《方案》），《方案》的出台，意味着成都广大流动人口将享有同户籍人口一样的卫生计生基本公共服务：在成都居住6个月以上的流动人口，即享有健康档案跟踪服务；居住3个月以上的0—6岁流动儿童将建立专门的预防接种档案。

    现状

    400万流动人口成增长“主力军”

    云南小伙曾旭在成都工作两年了，虽没成都户口，但他也没觉得身为外地人有很多不便。去年结婚后，他和妻子杨金获得了武侯区妇幼保健院免费的孕前优生检查。

    曾旭夫妇享受的卫生服务，是近年来成都市根据“公平对待、完善服务、促进融合、共同发展”原则，在全市范围内开展的基本公共卫生计生服务均等化工作。

    “成都市常住人口每年增长约10万人左右，流动人口是成都人口增长的‘主力军’。”成都市政府新闻办发布人介绍，截至2013年底，成都市常住总人口为1435万，较2010年增长30万人，年均增长10万人左右。其中，400万流动人口已成为成都人口增长“主力军”。

    每年5万流动人口在成都生孩子

    前日，在武侯区机投桥社区医院，同样是外地户口的小曾，抱着女儿接种疫苗。接种完后，社区医生在小曾的接种卡上盖章，并提示小曾要按期为女儿接种新生儿基础免疫疫苗。

    “每年有近5万流动的孕产妇，在成都分娩。6万个流动儿童，在成都接受常规的免疫接种。”成都市计生委相关负责人介绍。

    近三年来，全市共提供了80.7万人次的计划生育免费技术服务，为4150对流动育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查；新市民健康倍增计划项目为15240人提供免费全面健康检查，在流动人口聚集区设立避孕药具自动发放机335台……城乡居民享有的基本公共卫生服务已涵盖了健康教育、预防接种、传染病防治、儿童健康管理、孕产妇健康管理等十一大类。流动儿童新生儿基础免疫疫苗接种率均达98%以上。

    试点住满6个月 流动人口建健康档案

    “流动人口的基本卫生公共服务均等化试点，全国有40个城市。成都最大的亮点是，为流动人口首先建立规范的健康档案，这是均等化服务的基础。”成都市计生委相关负责人介绍。

    此次由成都市人口计生委、卫生局、财政局、人力资源社会保障局、建委、市政府流管办六部门联合出台的《成都市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案》（以下简称《方案》），立足近年来成都推进卫生计生基本公共服务均等化的实践经验，把面向流动人口的卫生计生基本公共服务进一步延伸，逐步建立起符合市情、全面覆盖、可持续发展的流动人口卫生计生基本公共服务制度。

    其中，建立健全流动人口健康档案是《方案》的一大亮点和工作重点。成都市将首先为辖区内居住6个月以上的流动人口建立统一、规范的健康档案，包括个人基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等内容都将登记在册。以健康档案为依托，卫生、计生、人社等部门将应用信息共享机制，联动开展流动人口健康教育、流动人口传染病防控、流动孕产妇和儿童保健管理、流动人口计划生育等基本公共服务。

    住满3个月 6岁以下儿童有接种档案

    “6岁以下的儿童，只要在成都市居住满3个月，就要为这个孩子建立专门的预防接种档案，避免疫苗漏种。”成都市计生委相关人士介绍，儿童是各种传染病的易感者，针对部分流动儿童家长缺乏预防接种必要知识的情况，《方案》重点加强流动儿童预防接种。

    成都将为市辖区内居住满3个月以上的0—6岁流动儿童建立专门的预防接种档案，为流动适龄儿童及时建卡、建证和接种，同时每年集中开展“查漏补种”活动，开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗补充免疫、群体性接种和应急接种,对入托入学流动儿童严格执行查验预防接种证等管理措施，不断提高流动适龄儿童疫苗接种率。

    此外，成都市还将投入专项资金和人力、物力，为流动人口免费提供多项卫生计生基本公共服务。如免费为流动儿童提供免疫预防接种服务；加强流动人口传染病监测工作，及时处置传染病疫情，落实流动人口艾滋病、结核病免费救治政策；为流动人口提供避孕药具、优生优育咨询指导及孕前优生检查、风险评估；为流动孕产妇提供早孕建卡、孕情监测、叶酸补服、高危筛查、流动新生儿家庭访视等服务。

    同步播报

    成都常住人口1435万

    来自四川省统计局数据，成都市常住人口在2000年为1110万人，2010年为1404万人，2013年底1435万人。

    与全国大城市相比，2013年末，重庆常住人口2970万人，排名第一。上海全市常住人口总数为2415.15万人，北京市常住人口2114.8万人，其中常住外来人口802.7万人。天津市常住人口经多口径测算，超过1450万。成都紧随这四个城市之后，排名全国第五。

    去年，国家卫生计生委发布《中国流动人口发展报告2013》，分析了人口流动迁移的趋势及新生代流动人口的发展特征。据国家统计局统计，2012年全国流动人口为2.36亿人，也就是说，每六个人中就有一个是流动人口。

    2012年全国流动人口动态监测数据显示，流动人口的平均年龄约为28岁，超过一半的劳动年龄流动人口出生于1980年以后。在2010年第六次人口普查时，新生代流动人口已超过流动人口半数，总量达1.18亿人。

    相关链接

    大城市的流动人口

    北京：2013年末北京市常住人口达到2114.8万人，比2012年末增加了45.5万人，其中常住外来人口占38%，约803万人。

    上海：2000年流动人口为306万人，2005年为540万人，2010年为897.7万人，2012年达到960万人。“六普”和“五普”相比，上海市流动人口增加551万人，年均增加55.1万人。

    广州：截至2012年，流动人口666万。

    成都：截至2013年，流动人口400万。（记者赖芳杰）