流动人口办“一孩生育服务证明”：少跑一趟 节约千元

　　蹲点窗口：成都市温江区柳城街道政务服务窗口
　　蹲点人员：本报记者 刘宇男
      11月22日上午，记者到成都市温江区柳城街道政务服务大厅计生窗口蹲点时，正碰上巴中人颜刚前来办理“流动人口住院分娩补助”。办证人员审核盖章后，告诉他3至5天内通知领取补助。“都说准生证难办，我还真没感觉到。”颜刚乐呵呵地告诉记者。
　　感受：接到电话，感觉很温暖
      颜刚和妻子的户籍地分别在巴中市恩阳区恩阳镇老场社区、恩阳镇旱谷村。今年8月上旬，他到柳城街道办理“一孩生育服务证明”。按老政策，夫妻俩需先回巴中办理婚育证明，再在温江领取“一孩生育服务证明”，然后凭该证明回巴中换发“生育服务证”。从申请到领证，至少要跑两趟巴中，等3个月。成都在全省率先实施“流动人口一孩生育服务证明网上办证”政策，大大节省了他们办证的时间。10月1日，这项好政策扩大到全省。
      颜刚回忆，当时办证人员现场通过“四川省全员人口信息系统”向巴中市人口计生部门发出协查申请，几天后巴中发来回执信息：协查结果属实、无孩。柳城街道办立即通知他前来领取证明，前后只用了一周时间。
      “少回老家一趟，起码节约了1000元。”颜刚给记者算了笔账：夫妻两人回趟老家，往返车费近500元，至少误工3天，按每天误工收入100元算，至少损失600元。“我老婆的户籍在村上，办婚育证明需找镇村两级计生干部，万一干部临时有事不在，办证时间又要往后延。”
      更令夫妻俩高兴的是，社区干部主动打来电话，通知他们可享受成都市流动人口均等化服务特色政策——流动人口住院分娩补助600元。“惠民政策送上门，让我们感到很温暖！”颜刚说。
      记者蹲点期间，另一位女士也来柳城街道政务服务计生窗口，为户籍在内江、工作在上海的表妹王女士咨询办证问题。王女士已怀孕六个月，为办证专门回来一趟很吃力。窗口办证人员建议王女士在上海以流动人口身份办证，通过上海人口计生部门跨省协查婚育信息，可不回乡。
      为防止群众跑冤枉路，柳城街道办开通了居民办事指南网站，通过电脑、手机可查询“一孩生育服务证明”办理流程，还可通过网上打印相关资料。计生办人员现场还演示了登录步骤，非常方便。
　　建议：让群众自主选择办证时间
      记者蹲点过程中也发现，群众对简化“一孩生育服务证明”办理程序还有新期待。一位群众反映，提交资料后要等审核下来才能领证，耗时较久，对大龄夫妻而言，尤其影响生育计划，“对生第一个孩子的能不能现场发证？”
      对此，温江区人口计生局有关负责人也认为可以优化程序，不宜“一刀切”。对于婚育情况较复杂的育龄群众，审核后办证仍有必要；但对符合初婚、婚姻状况未发生变化、本地户口未发生变化（未发生跨县市区户口变动）、通过“四川省全员人口信息系统”能查到婚育信息等条件的育龄群众，可考虑将“审批件”改为“立办件”，即审核资料合格后现场发证。
      《四川省人口与计划生育条例》规定：生一孩应在怀孕三个月内领取生育服务证。一些群众反映：“办证时间段太集中，不方便。”对此，温江区人口计生局有关负责人建议省上在简化办证程序的同时，考虑让群众自主选择办证时间。