民需警应宛如画卷流光溢彩-----达州公安机关保障服务经济社会发展大局纪实

2013年，是达州公安事业极不平凡的一年。一年来，广大公安民警重拳出击、剑指违法犯罪，守护一方平安；一年来，广大公安民警忠诚奉献、民需警应，换来万家祥和；一年来，全市公安机关攻坚克难、励精图治，在保障服务全市经济社会发展大局、纵深推进平安建设的工作中捷报频传，亮点纷呈，宛如画卷流光溢彩。2013年，达州市公安机关多项工作受到部、省、市表彰。先后被公安部授予荣誉称号5个，荣获省级先进集体称号6个，11名民警荣膺省级先进个人，荣记集体二等功1个、集体三等功3个，1名民警荣立个人二等功。

严打犯罪 创建平安达州

2013年，市公安局组织各地、各相关部门以专项行动为载体，严打各类刑事犯罪，破获刑事案件5000余起，破案率较上一年上升16.5%，抓获各类违法犯罪人员7000余人。市网安支队牵头协调，刑侦、禁毒、经侦、治安、国保支队全力参战的涉网违法犯罪“破案会战”专项行动中，成功破获四川禁毒网上作战“一号案件”等一批大要案，其中部督案1起，厅督案7起，摧毁涉网犯罪团伙54个，会战综合成绩位居全省第一；网络侦查比武竞赛，达州代表队电子数据勘验鉴定比武位居全省第一，综合成绩全省第二。刑侦支队牵头开展的命案侦破、打黑除恶、严打“两抢一盗”犯罪、灭枪、打拐等专项行动，让2013年发生的命案实现了100%侦破。成功破获了部督开江“9·11”故意杀人拐卖儿童案、宣汉“4·15”绑架案等大要案；在全省模拟盗案现场勘验和模拟命案现场勘验业务大比武中，达州代表队分别获第三、第六的好名次。与此同时，监管支队、看守所、戒毒所、行政拘留所“六化”建设卓有成效，获取有价值线索协破了一大批刑事案件，年度达州公安监管工作考核排名全省第三，其中市戒毒所综合绩效考核位居全省第二，被评为全国首届标兵强制隔离戒毒所、全国公安监管系统先进集体和全省安全文明监所，各项工作步入全国先进行列；市看守所被评为全国一级看守所、全国信息化建设应用先进单位；市拘留所综合绩效考核位居全省第二，被评为全省社会矛盾化解先进单位、全国一级拘留所，荣立集体二等功。

  民需警应 社会管理创新发展

全市公安机关树立“以人为本、服务为先”的理念，注重创新户籍、交管、消防、出入境管理等公共服务方式，推动公安社会管理事务由控制型向服务型、封闭型向公开型、审批型向效能型创新发展，执法公信力和人民群众满意度稳步提升。人口服务管理创新发展。2013年，市委、市政府将户籍改革列为全市25个重大工程项目之一，公安机关在具体抓户籍制度改革中，开展户籍业务“网上流转”，创新实有人口管理，实现落户城镇零门槛和公共服务均等化；同时，推行流动人口专管员和居住证制度，建立流动人口综合管理服务站，搭建综合信息平台，采集流动人口信息近10万余条，为近6万余人办理了暂住证。市公安局行政审批科、出入境管理支队积极拓宽公共服务范围，规范运行公安网上服务大厅，优化完善“网上公安机关”，网上、现场办理行政审批事项近12万件，审批公民因私出国境近11万人次，均实现现场、按时、提前办结率三个100%，荣获上级政务服务效能考核一等奖。安全管控不断强化。2013年，市公安局组织各地、各相关部门查处治安案件13000余起，治安处罚7813人；检查相关单位1063家次，发现整改安全隐患149处，全市各类安全事故同比全面下降，30床以上旅店联网和实名登记率均达100%，安全管控得到不断强化。

警务保障 精细及时有效

全市公安机关根据不同时期大型活动安保工作的需求，适时启动战时警务运行机制，扎实推进安保工作标准化、精细化进程。2013年，完成了党的十八届三中全会、成都财富全球论坛、世界华商大会、西部博览会、秦巴地区商品交易会、新农村文化艺术展演、元九登高等40余场次重大活动和10余批次警卫安保任务，实现了决战决胜、万无一失。基层基础建设取得新突破。2013年，全市公安机关把基层基础建设作为各级警务保障的抓手，提升了公安工作能力。一方面推进信息化建设，健全通信保障体系，优化升级无线集群通讯系统，完善图像视频综合应用平台和信息中心环境建设；对“天网”工程进行升级改造，推进全市机动车缉查布控智能卡口建设；整合全市17个部门764万条信息资源，并利用信息化系统破获案件500余起，抓获犯罪嫌疑人600余人。另一方面，推进派出所和社区警务建设，打造了4个高等级派出所，建成社区（农村）警务室241个，配备社区（驻村）民警221名、协勤192名，带动全市派出所工作再上新台阶。治安支队牵头开展人像采集百日大会战，推进“一标三实”基础信息采集工作，采集录入标准地址信息100余万条、“三实”信息200余万条、单位从业人员信息10万余条。法制支队牵头抓好了执法规范化建设，全市执法场所规范化改造率达100%，被评为全省优秀单位。

“ 三化建设” 队伍素质不断提升

全市各级公安机关始终把队伍建设作为全部公安工作的根本保证，大力推进“三化建设”（即职业化、规范化、现代化），着力提升公安机关维护国家安全、政治稳定和社会发展三大能力，为服务全市“三大总体战略工程”、建成川渝鄂陕结合部区域中心城市创造和谐稳定的社会环境。加强领导班子建设。大力开展领导班子和领导干部作风教育整顿，认真、全面、深刻剖析队伍作风、工作中存在的问题和不足；市局党委“一班人”以身作则、做好表率，局党委全体班子成员分组参加了庆祝建党92周年“颂歌献给党，共筑中国梦”主题活动，并按照“全警大练兵”要求，集中开展警务技能实战训练。强化教育培训考核。市公安局政治部牵头开展了“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”、“全面建成小康，公安大有作为”、“身边的榜样、前行的力量”等主题教育活动，协同多部门开展了“转变作风，司法为民”和行政执法作风整顿等主题教育活动，民警大局意识进一步增强，优良作风进一步养成。教育培训科全年组织各种培训班11期，参训民警1184余人次。在全省公安教育训练教官教学技能竞赛中，达州代表队分别荣获射击、三公里武装越野团体第三名。严格落实从优待警。坚持以警为本，从政治上关心民警、思想上关爱民警、生活上关怀民警，积极落实民警每年体检和大病特困补助、探望因公负伤民警等各项从优待警措施，积极协调解决职级福利待遇问题，不断激发民警工作的积极性、主动性和创造性。先后推出的一批典型人物和先进经验做法被全国主流媒体广泛报道，树立了达州公安的良好形象。