洪雅：领导包片 大山深处的依法治镇

        中新四川网1月27日电　（刘刚 李代华 方学琴）“经济社会的平稳快速发展，离不开依法治镇“领导包片责任制”的探索”27日，眉山市洪雅县瓦屋山镇党委书记胡天贵告诉记者。瓦屋山镇已被列为全省100个小集镇试点镇之一，学习贯彻党的十八届四中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重大政治任务，全镇党员干部将切实提高运用法治思维和法治方式推动镇域经济平稳快速发展的能力和水平。

        瓦屋山镇位于四川盆地西南边缘，地处洪雅县西南部，是一个距城区77公里的偏远乡镇。全镇辖1个社区26个行政村，有农民16000多人，如今有大小水电站46个，有装机26万千瓦的省市县重点工程——瓦屋山水电站。该镇已成为了洪雅经济开发动脉、旅游大镇、经济强镇。据悉，自十八届四中全会后，瓦屋山镇党委在洪雅县委和司法局的指导下，创新管理机制，探索推行依法治镇“领导包片责任制”，取得了明显进展。

        “自去年10月底以来，胡书记都与村民打成一片，讲解十八届四中全会精神，和村民促膝谈心，和村组干部一起调解村上纠纷。让我们及村组干部谈工作中的不足，大家现场提出意见建议，真正贴近了群众生活，服务了村组发展。”瓦屋山镇司法助理员李梦璇介绍，

        作为司法战线的一员，李梦璇认为，镇里推行的“领导包片责任制”在依法治镇上意义重大，主要有三个层面：一是采取镇党政班子领导包片，镇干部包村，村干部包组的办法，开展法制宣传工作，包片领导亲自带领工作人员深入片区，组织学习十八届四中全会精神和相关法律法规。二是包片镇领导、包村镇干部和包组村干部在调处矛盾中普法。尤其是包片领导以调处重大矛盾纠纷工作为切入点，结合“调查宣法，案前学法，调解释法，以案说法”四步工作法，真正达到调解一起纠纷教育一片群众的普法效果。三是包片镇领导随时检查依法治镇工作开展情况，做村民贴心人。包片领导随时检查包村镇干部和包组村干部的工作情况，定期开展思想交流，及时掌握所包片区村民思想动态和生活近况，排查调处重大矛盾纠纷，为村民服务，做村民贴心人。

        目前，该镇已整合壮大法宣生力军100多人，组织各片区党员干部和群众广泛学习了十八届四中全会精神和《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律法规。

        据介绍，群众看干部、干部看“一把手”。推行“领导包片责任制”，重在“一把手”带头示范，而这在该镇体现得尤为生动。

        “前些日子，胡书记带领我们来到共和村，和村组干部、党员、村民代表谈心。”该镇共和村包村的镇干部景志斌介绍，作为包片镇领导，胡书记多次到所联系的共和村，向村民讲解十八届四中全会精神，组织开设村级法制宣传栏，引导村民学习法律小常识。景志斌说，基层工作其实是千头万绪的，包片领导的示范让我学到很多基层工作经验。胡天贵书记在向村民宣传法制思维时，紧密结合镇里2015年工作打算及共和村工作安排，对村民关注的3组林区公路修建与管理难题，依据相关法律提出了解决方案。这做通了村民思想工作，在实践中解决了村民困难。

        据悉，2个多月来，瓦屋山镇干部会、片区群众会、阶段小结会等大会小会20多场次，镇党委书记、镇长都不忘宣讲法律、安排依法治镇工作。全镇矛盾纷纷发生件数的下降率达20%，而矛盾纷纷调解成功率持续上升。“领导包片责任制”探索，正在潜移默化中将法治思维扎根于干部群众心中。

        “前几天，包片镇领导带领包村镇干部来到我们村，了解最近的法治宣传情况。他单独和我聊天，了解我们最近可否遇到困难，解决我们提出的问题。他还查看了村里的地质灾害点，指导我们依照相关规定密切观察，杜绝安全隐患。”共和村8组组长冯毅介绍。

        “领导包片责任制好！干部走进了我们心里，我们也学到很多法律知识与致富技术。”龙圣村村民朱国松坦言，村子离场镇很远，以前很少见干部进村讲法律。现在即便下雨天，包片镇领导还来村里，既宣讲了十八届四中全会精神，又谈到龙圣村存在的问题和发展路子，还村里提议安排时间带我们外出参观，学习其它地方种植茶花、银杏等致富经验。大家现在是学法用法，主动依法化解矛盾纷纷，一心忙发展致富了。（完）