泸州龙马潭区让社会组织走上前台

　　 四川在线消息（秦登杰 记者 丁一） “针对群众需求培育和发展社会组织，进而由政府购买社会服务，这是龙马潭区社会组织发展的趋势。”6月8日，该区民政局局长陈联英在接受采访时说。

　　近年来，龙马潭区着力培育和发展社会组织，推动社会管理创新，形成了“组织架构规范化、职能拓展精细化、服务层面大众化”的社会组织建设模式，各类社会组织如雨后春笋悄然兴起，在社会管理中发挥着重要作用。

　　据陈联英介绍，为推动社会组织发展，该区降低准入门槛，对社会组织采用区民政登记或乡镇（街）备案的“双轨制”管理，区财政每年投入专项资金10万元对各类社会组织进行评比表彰。目前，全区已拥有公益服务、文化体育、社会事务、慈善救济、社区维权等5类社会组织358个，吸纳25600余人参加。

　　 居民自治 服务送到家门口

　　“以前社区的主要工作就是接待上访人员，根本没有时间和精力干其他工作。”小市街道合道街社区党委书记彭梅说。

　　据介绍，小市街道属于老旧城区，基础设施简陋，物业管理缺位，安全隐患突出，加之很多企业改制的下岗职工居住于此，上访群体多，管理难度很大。

　　“由于干群关系紧张，即便是一项惠民政策也得不到有效落实，群众的抵触情绪很大。”彭梅说，2011年6月，在社区引导下，很多热心公益的党员和群众积极分子组成了“党员和谐协会”，在社区和居民之间搭建起沟通的“桥梁”，引导居民自主参与管理，逐步扭转了这种状况。

　　多年前，该社区居民赵素云的丈夫身患癌症离世，让这个靠租房居住的贫困家庭债台高筑。岂料祸不单行，一场意外又夺走了她年仅23岁的儿子的生命，女儿女婿离婚后双双离家出走，丢下一个几岁的外孙给她哺养，一连串打击让她几近绝望，经常跑到社区吵闹。

　　协会成立后，熟悉情况的会员立马来到赵素云家中，帮她出谋划策度过难关，还把她带到协会下设的心理倾诉室，让她尽情发泄积郁已久的悲伤情绪。

　　“社区干部说的话，她一句也听不进去，街坊邻居说的话，她还愿意接受。”会员袁世明说。

　　在协会成员的热心帮助下，赵素云开始以积极心态面对生活。通过协会努力，赵素云还顺利申请到一套廉租房和一份低保，“现在，外孙也长大了，我也没啥子愁的了。”

　　如今，党员和谐协会已发展会员85人，其中党员32人，他们奔走于社区的每一幢楼院，每天为居民化解矛盾纠纷、维护公共设施、排查安全隐患……

　　“自该协会成立以来，社区卫生整洁、秩序井然，三年多来实现零上访，现在各项工作都好开展多了。”谈起当前的状况，彭梅一脸轻松。

　　 文化惠民 多彩活动聚人心

　　“建小区、创文明，家园美、靠人人，夫妻睦、长幼亲，义与诚、处近邻……”红星街道红星艺术团的这些快板词，在社区居民中口口相传、耳熟能详。

　　“以前社区居民的娱乐多以打牌为主，无益身心，还容易引发邻里和家庭矛盾。”红星街道党工委副书记卫正霞说，在红星艺术团的带动下，居民娱乐方式变化了，精神生活丰富了。

　　该艺术团成立于2008年9月，由辖区文艺爱好者自愿组成。艺术团下设民舞队、交谊舞队、腰鼓队、民乐队、健身队、太极拳队、木兰拳队、羽毛球队、小品队、合唱队等10支队伍，长期活跃在社区广场和楼院，引领社区居民开展各种文化活动，现已辐射带动2800多社区居民参与。

　　“这些组织都是自发形成的，以前缺乏管理，比较分散，活动也很随意。”艺术团团长雷定翔说，通过组建艺术团规范管理，聘请专业老师培训指导，活动质量得以大幅提升，居民的参与热情很高。

　　“通过各种活动，不仅锻炼了身体，还结识了不少朋友。”天立社区居民王运辉深有感触地说，以前即使是邻里也互不相识，你不管我，我不管你，现在经常结队表演，大家感觉亲如一家。

　　5月14日，在龙马潭区文体局、老体协联合举办的全区健身秧歌联赛上，红星艺术团代表队表演的全国第六套健身秧歌荣获一等奖。

　　 爱心公益 社区变身“大家庭”

　　6月6日，记者在莲花池街道宏达社区8号楼院看到，一株盛放的黄桷兰散发出醉人的芳香，满树的白花分外惹眼。

　　“这株黄桷兰是冯德慧老人去年自己掏钱买来栽的，其它绿化也全是小区居民自己栽的。”社区居民张淑英介绍说，这是一个非物管小区，现在社区居民参与小区治理的意识很强，小区干净又整洁，很难想象就在几年前，这里还是一个脏、乱、差现象严重，环境极差的小区。

　　“别说是干点公益劳动，就是开个会都喊不拢。”据社区党委书记连梅介绍，该社区失地农民多，很多年轻夫妻都外出打工了，留守儿童和空巢老人很多，以前都是“各人打扫门前雪”，人心涣散，不好管理。

　　2012年3月，在社区引导下，30多名党员志愿者发起组建了“雏鹰俱乐部”，他们以“爱心爸爸”和“爱心妈妈”的名义，对60余名社区留守儿童、单亲家庭儿童、贫困儿童展开帮助，以结对帮扶和定期开展活动等形式，给予他们物质和精神双重关爱。

　　80多岁刘西莲老人，儿子儿媳离婚后，儿媳外出，儿子在外地上班，留下还在读小学的孙子陈佳续，祖孙俩相依为命。由于缺乏管教，陈佳续在小区里当起了“孩子王”，经常带着一帮孩子四处捣乱，弄得小区很不安宁。

　　雏鹰俱乐部成立后，张淑英主动结对帮扶陈佳续，有好吃的会给他送去，有困难总尽力帮助解决，还经常与他谈心，让陈佳续逐渐找回缺失的母爱。

　　“这孩子现在上中学了，懂事得很。”张淑英说，陈佳续还把小区孩子组织起来，共同维护小区的环境卫生。

　　“俱乐部每季度都要开展一次活动。”连梅说，活动形式很丰富，或是文艺表演，或是亲子游戏，“爱心爸妈”都把孩子们关照得无微不至，这种爱的传递，深深感染了社区每一户家庭。

　　“俱乐部对孩子们的无私关爱，让我们感到特别温暖，感觉社区就是一个其乐融融的大家庭，我们每一个家庭成员都有责任和义务为社区服务。”社区居民敬红艳说。