泸州：马路上演绎精彩 平凡里凸显人生

如果说交警是城市交通和谐乐章的演奏者，他则是这支特殊乐队的指挥，他带领39名民警、87名协警管辖着355.87平方公里的交通安全，辖区涵盖了泸州主要城区和6个乡镇，道路里程达487.5公里，登记驾驶人85000余名，机动车69000余辆。在他的带领下，连续多年实现了全年无违法违纪、无群众有效投诉、无被追究管理责任的一次死亡3人以上道路交通事故、无执法过错、无行政败诉案件……辛勤的付出换来的是党委政府和群众如潮好评，他就是泸州市公安局交通警察支队一大队大队长、2014年度四川十佳交警大队长常红。

                                                          群众利益第一位

个头不高却透出精明，文静的面孔下目光坚定而睿智，正是在他的指挥下，泸州主城区的交通每日都汇成了一曲和谐的乐章。“我们的价值体现在马路上，我们的形象都在群众的眼晴里。”这是常红经常挂在嘴边的话。在常红的带动下，掌握最新的道路情况，了解群众实际需求，踏踏实实为群众办实事、心甘情愿为群众做好事成为一大队的工作常态。

在江阳南路居住的群众大多记得，去年江阳区江阳南路跨线桥工程正式开工，给主城区新区转盘、下X弯道、刺园路口、江阳南路、江阳西路、前进中路等路口和路段造成了较大的交通压力，为尽量减少因道路施工对群众工作、生活造成的影响，整整一个星期，常红带着大队相关人员不分日夜地奔波在相关交通路口，对大山坪周边道路交通进行细致的走访调研，随后又与秩序中队一起进行实际测试，提出了相邻的江阳南路、连江路、刺园路一段、前进中路、忠山路一段、万顺路等多条道路的临时交通管制措施，并根据交通管制的具体内容，在各重要路口增设了醒目的交通标志标牌，指引车辆的通行方向。由于大队措施得当、警力安排到位，基本保障了道路施工期间城区交通的畅通有序，未发生长时间、大面积的交通拥堵，受到沿线居民住户的一致好评。

在泸州名片效应的滨江路，当轰鸣的摩托车、随意进入的机动车让休闲群众怨声载道时，常红在第一时间抽调警力成立滨江路中队，对滨江路交通秩序进行严格管理，采取定点查控与流动巡逻相结合的方式，重点查处机动车违法驶入、机动车违停、机动车逆向行驶等重点交通违法行为，形成严管重处的高压态势，切实改善滨江路的交通秩序；同时，大队滨江路中队加强与城管的联系与配合，共同加强对停车归位的管理力度，由停车占道收费管理员对车辆停放进行正确的引导和规范，对停放不规范或违法停放车辆进行及时劝导，在极短的时间规范了滨江路交通秩序，还了市民一个安全、优美、宁静的休闲环境。

一大队办公室的吕和龙主任告诉笔者，让群众方便出行，确保道路畅通是常红工作的重中之中，他要求所有的民警和协警不管是在工作中还是下班后，都要自觉地观察、收集交管方面的问题、意见、建议，统一上报大队，总结经验，推陈出新。用常红的话来说道路情况不掌握，群众诉求不了解，喊出来的为群众办实事、办好事就是一句空话。仅去年一大队就向支队提出缓堵保畅意见、建议40余条，取消了丹青路、学院东路、刺园路二段等多处占道停车位，对康乐路、万顺路、钓鱼台路等实施了单向通行，调整了部分公交车站的设置，进一步完善了城区道路标志、标线，正是这些实实在在的措施和行动，赢得了群众的口碑和赞誉。

                                打铁还需自身硬

“在大队大家就是兄弟姐妹，作为大队长自己多干一点没什么。”面对繁重的工作任务，常红总是以这句话来鞭策自己。作为大队长，他的责任凝聚在每一次勤务、每一次巡逻、每一次出重大事故现场的路上。每年的春运、重大节庆安保和警卫任务前，他必定沿着执勤路线进行实地踏勘，一张纸、一支笔，将路线上的各个重要节点都认真记录;一圈下来，执勤路线跃然纸上，每个民警的勤务位置，各个路口状况、哪里需要码放锥桶、各路口的卡控方法以及信号灯控制等环节已是心中有数。在交通的高峰期、他的身影总会出现在管段的各个路口及重点道路，指挥协调各个岗位的民警，办公室吕和龙主任说，前不久的两会期间，作为大队长的常红差不多是天天加班，工作时间有时长达14个小时。

进入一大队，除了各种公开的办事流程外你还能在办公室中看到各式各样的管理制度和表册，办公室吕主任随意一指，笔者便看到了《队伍教育监督管理记分试行办法》、大队内部督查表、队伍管理登记表、民警各类违法违纪行为登记表等等，而这，正是常红队伍管理的一个特色：向我看齐，从我做起，制度化、规范化、人性化的管理带出的是一支具备高度向心力、凝聚力，能征善战的交警大队。

在一大队，常红的严厉是出了名了：那是去年最热的一天，在辖区巡查的常红在一个执勤路口查到了一名协警着装不整，装备不齐，工作严重不在状态，当即暂停了他的工作，回大队后不顾多方说情，按程序上报对这名协警予以了辞退。而在今年，当一名协警的私家车被常红发现没有按规定悬挂号牌时，他二话不说让这名协警自已去接受违章处理，不仅顶格扣掉了12分，而且还按大队规定进行相关处罚。严的另一面则是关心和关爱，协警小张说，大队长不仅了解我们的工作也了解我们的生活，他会定期找我们交心、谈心，询问我们工作和生活上的困难。民警小李则说，一大队就是个大家庭，民警子女的入学、就业等实际问题及民警、协警生病住院等常红都会带领大队领导关心看望慰问，在一大队每月都要组织一次民警、协警集体生日宴会，虽然是在自己单位食堂，只有简单的家常菜，但却让大队每位成员感受到集体的温暖。事故中队的袁孝东告诉了笔者去年的一件事，那是一起酒驾案，但在验血取样时酒驾当事人却发起了“酒疯”，百般不配合并故意推攘，结果一个不小心自己跌倒在地，随即便赖到民警身上，声称民警暴力，向围观者编造事实，非要让民警拿出一个“说法”来。在得知此事后常红第一时间赶到现场，问清情况后向酒驾当事人严正指出其行为已经是在妨碍公务，随即通知纪委等相关部门到场并调取现场视频，最终该违法人员被依法刑拘，民警的正当权益得到有力维护。

“节假日是常红最忙碌的时候，从来就没有下班时间概念，他像一只不停的陀螺，始终旋转在交通管理的第一线”，办公室吕主任如是说。正是在常红的以身作则，率先垂范下，交警一大队凝聚了警力，极大地强化了战斗力，形成了人人争先，以奉献为荣的良好工作氛围。

                            铁面无私正风气

“不讲情面，只讲原则，不搞下不为例，只讲照章办事”。这是一大队民警和办事群众对常红的评介。作为一个城区交警大队，每天都有众多的交通违章行为的发生，每件交通声音的背后或多或少都有看不见的人情关系找上门来。为了将一切不正之风阻绝在一大队的大门之外，常红在上级相关规定基础上又针对性地出台措施，从大队领导到一般民警，人人写出保证书，人人签订责任状，一级对一级负责，一级监督一级，队伍自我约束力明显增强，群众的满意度年年上升。

在采访常红的过程中，一个中年人未敲门便进入了常红的办公室，一进来便开始撒烟，被拒后常红问他有什么事，此人立即提起了一起交通事故，常红严肃地让他到事故部门按规定处理，那人有些诧异地问：某某某没向常大队说吗？常红的语气严厉起来，某某某是我们尊敬的领导，但我在电话中已经向他作了解释和说明，他了解情况后支持我们依法办事，你这样直接找到我办公室应该是你的个人行为吧。请你去相关部门处理，否则我会加重处罚。在常红说完后那人再无言语，最后悻悻地而去。

在事故中队，一货车车主在那里与民警不断交涉着什么，任民警怎样解说就是不走。带笔者熟悉大队情况的常红见此情形，当即向那车主说：我是这里的大队长，你的车已经被扣，要处理必需按规定将加高的车厢板撤掉，否则车将一直被暂扣，这是规定，是必须执行的，你如果一直在这里纠缠不休我们将会以妨碍公务对你进行处理。随后常红告诉办案民警，此车我要见到处理后相片和视频。常红的话说完，原本喋喋不休的车主无话可说了。

办公室吕主任说，那是去年八月，常红的一位远房亲戚被一辆外地过往货车撞伤。亲戚找到他，要他暗示民警将事故主要责任划到外地司机那边。常红不但没有这样做，而且将亲戚带到事故中队让办案民警依法办事。这位亲戚刚走不久，外地司机听说自己撞的是交警大队长的亲戚，马上提着一大袋礼品托人找上门来。常红二话不说将他拒之门外，并立即打电话给事故中队的民警强调一切按法律法规程序办。第二天当事故中队民警将这起因违反支路车让干路车先行原则的事故责任全部划到常红的那位亲戚时，外地司机简直有点不相信这是事实，特地送来锦旗：“铁面无私，秉公执法”。吕主任介绍：常红担任一大队大队长以来，对这些事故的处理就是六个字：公平、公开、公正，使事故的侵受双方达到满意，从未发生过因处理不公而引起的申诉。经常有些肇事者及其家属试图通过送礼说情达到大事化小、小事化了，逃避法律制裁的目的。常用红全都是按原则给予回绝。日常生活中，一些要求减免违章处罚亲戚、同学、朋友数不胜数，也他无一例外地以“按程序办事”将他们堵了回去。

铁面无私，以身作则带来的是整个一大队的风清气正：窗口部门制订“三个一”管理（每周一学、每月一考、每季一评）等制度，实行“一站式”服务和推行“当天的事，当天办结”的工作作风，人人争当群众满意的民警；外勤民警抓好“三个紧盯”，做好事故预防（紧盯道路隐患排查治理不放松、紧盯重点车辆驾驶人宣传教育不放松、紧盯重点违法行为查处行为不放松）。仅去年就排查道路事故隐患594处，今年新增排查40处，得到治理的434处；对重点违法行为做到露头就打，和“三不放过”，即：违法行为不消除决不放过；违法驾驶人未得到处罚决不放过；违法驾驶人及相关企业未吸取教训决不放过的原则，对重点违法行为一律实施严厉处罚，并对其违法行为向相关行业主管部门进行抄告。今年已查扣非法校车4台，查处客车超员12起，货车超载284起，危化品车辆违法8起。割除货车栏板136台。使客车超员、非法校车、货车违规加装栏板，野蛮超载的行为在一大队辖区基本杜绝。

                                  警徽下是沉甸甸的责任

交警的工作虽然不象刑警那样神秘而富于挑战，但没完没了的肇事现场，形形色色的违章案件同样充塞着他们的每一天，同样考验着他们公平公正，卫护法律的良知和责任，他们在为车主、为当事人排忧解难，还原真相的平凡中同样能演绎出种种不平凡的传奇。

2011年3月，江阳中路凤凰山公园外发生一辆二轮摩托车与一老年人相撞的交通事故，摩托车驾驶人驾车逃逸，伤者当日上午经抢救无效死亡。现场勘查仅发现留有血迹、搓痕、灯座碎片三处痕迹物证，现场群众均未看清肇事车号牌，大队长常红迅速成立了“3.31”逃逸案专案组，亲自挂帅指挥，召开案情分析会，果断提出了将确定肇事车型作为案件突破口，分为痕迹物证比对组、修车行业布控组、医院访问组、目击证人查找组等多组警力同时行动。在痕迹物证比对组基本确定肇事车型为凌本150T-14车后，组织警力对在全市入户的60余台凌本150T-14的两轮摩托车进行排查，做到车车必查，人人必见，在警方的侦查高压态势和巨大威慑力下，邓某于4月3日凌晨2时主动到大山坪派出所投案。在常红的带领下，通过43小时的努力，“3.31”交通肇事逃逸案在常红的指挥下仅43小时成功告破，让交通肇事者受到了严厉打击，依法保护了受害人的合法权益。

去年11月，刘某驾驶川E95xxx号轿车行驶至连江路一段时致车行道上的伍兴力伍某死亡，驾驶员称系感觉车辆碾压到什么东西后方停车查看，而死者爱人王某坚称死者是行走时被肇事车挂擦后发生的事故，由于王某提供的证词与现场勘察获取的痕迹大相径庭，常红要求马上对肇事车进行痕迹检验，同时迅速组织警力在现场周边扩大走访范围。在掌握了王某和伍某事发前有过激烈的争吵等材料后，常红亲自对王某进行了第二次询问，王某在对第一次材料不能自圆其说的情况下不得不说出了实情：当晚因死者在家因琐事与王某发生了争吵，恼羞成怒的伍某出门往公路上走，王某紧随其后边走边吵，伍某在事发道路处走上车行道先是招出租车，随后便仰躺在车行道上耍赖不起，突遇刘某轿车路过碾压酿成悲剧。泸州市公安局出具的痕迹物证检验报告证实了伍某系仰卧状态被碾压，至此，整个案情水落石出。

采访中的常红穿着警服，肩膀上警衔已是一级警督，见证着他公安生涯的27个春秋，着装的常红并不魁梧，但警服中的身体却让人明显感到有股奔涌的力量，或许那是每一个真正的执法者都应该具有的无形的威慑力量，或者就是是常红解释的那样：那是警徽下沉甸甸的责任使然。责任重大，使命神圣，我们期待着常红百尺竿头，更上一层楼，在酒城奏出更美更响亮的交通和谐曲。