泸州纳溪：特色小区带出党建样板
四川在线消息（周天红） 前些年，走进泸州市纳溪区护国镇梅岭村，映入眼帘的是成片成片的荒山荒坡和低矮沉旧的房屋。作为岩区村，没有致富门路和项目支撑，党员群众的生产生活相当困难。村党支部紧紧抓住全区实施“区域化党建示范带”建设的契机，认真分析土壤、气候、市场等因素，以打造“产业型党组织”为动力，争取项目扶持，全力建设“特早茶”基地。村党支部凝心聚力，党员干部带头实干苦干，全村面貌焕然一新。目前，全村已建立茶叶基地5000多亩，最多的农户年收入达10多万元。梅岭村已是远近有名的产业致富新村。
梅岭村只是纳溪区“区域化党建示范带”上的一个闪光点。
今年以来，纳溪区针对党建工作中存在的资源利用不集中、部门联动不够协调、亮点特色不突出等问题和不足，集中人力、物力和财力，科学规划，精心布置，统筹力量，全力实施“区域化党建示范带”建设，以“特色党建小区”布点，以地域和载体为纽带，以党建重点项目为统领，建设党建工作“样板试验田”，以区域化推进党建“全域化覆盖”，全面提升党建工作的科学化水平。
特色小区连片
抓什么，怎么抓，一直是困扰农村党组织建设的一大难题。
纳溪区在实施“区域化党建示范带”建设中，认真分析每一个村的资源特点，突出精品和特色，以“特色党建小区”为基本单元，以纳溪本土固有的“护国战争文化”“抗战文化”“地下党支部文化”等红色文化和“特早茶”、“林下鸡”、“护国柚”等特色产业为背景，落实“10十1”计划，以“321国道”和永宁河沿线分布的6个镇党委所属的10个村和1个社区为分布点，抓班子、抓阵地、抓产业、抓文化，突出地域特色，结合重点项目和旅游产业发展，实施“一村一品”工程，打造“红色文化型”“产业型”“服务型”等“特色党建小区”，整体连接，整体推进，建设一条区域化党建示范带，形成各类党建的“样板试验田”。
“护国岩”石刻是护国镇大州驿社区的一张名片。因是“护国讨袁”战争中蔡锷将军亲笔所题，响誉四方。社区党支部围绕这一文化品牌，打造“红色文化党建小区”，建立党员传统教育基地，开办“红色远教文化大广场”，定期组织党员群众开展红色教育，播放红色电影，社区成为党员群众活动的中心。目前，全区已建成“红色文化型”党建小区3个，“服务型”党建小区2个，“产业型”党建小区6个。一条精品化的“区域化党建示范带”初步形成。
资源统筹集约
就党建抓党建、组织部门单打一、党建与经济“两张皮”，这是党建工作要解决的“三大问题”。谈起这些，作为有十多年村党支部书记经历的护国镇东巷口村党支部书记汪光权深有感触。前几年，村党支部抓党建工作整合不拢力量，凝聚不了人心，产业发展不起来，群众富不了，村党支部年年被评为“后进党支部”。村党支部抓住实施“区域化党建示范带”的机遇，定位打造“产业型”党支部，全力发展“护国柚”产业，找准了抓手，整合力量。今年，全村新发展“护国柚”基地500多亩，举办“护国柚文化节”，引来了成都、贵州、云南等地的客商。柚子卖出去了，村民富起来了。全村“护国柚”年产值达1000多万元，一举摘掉了“后进”的帽子。
纳溪区在实施“区域化党建示范带”建设中，把统筹力量和集约化推进作为“两大杠杆”。区上建立“党建联席会”，定期研究，统筹规划。由组织部门牵头，建立农业、畜牧、科技等10多个涉农部门参加的“党建联席会议制度”，集中整合相关部门的人力、资金和项目，一体化推进，集约化经营。全区新增党建经费1200多万元以上，在农村人才、党员培训、农业项目等方面实行集中投入，成片开发，提升党建资源“项目化”开发利用的实效。特别是对特色党建小区、示范带建设进行“项目打捆式”统筹开发。
同时，实施“村级活动阵地与远程教育网络一体化建设行动”，从活动阵地、软件规范、网络覆盖等方面入手，整合资源，集中力量，高标准、高规格、高品位打造。
目前，全区对村级阵地投入达500多万元。一批高标准、规范化的村级活动阵地拔地而起。10多个村（社区）党支部被评为省市先进。天仙镇银罗村先后获得“全国文明村”“全国民主法制村”殊荣。
示范全域覆盖
以点带面，全面辐射，这是我们实施“区域化党建示范带”建设的最终目的。纳溪区委组织部负责人介绍说。
大渡口镇民强村虽然不是“区域化党建示范带”规划内的村，但通过套用这一模式，定位打造“产业型”党组织，把人才引进作为打破村里传统农业的突破口。村里先后引进两个业主发展现代农业，最大的业主建立立体农业生态园1500多亩，加速了全村农业产业化进程。现在全村农民人均纯收入达6000多元，不再顶着贫穷的帽子，成为了全市新农村建设“领军村”。
纳溪区通过实施“区域化党建示范带”建设，使全区的党建工作由“空”变“实”，找准了着力点，提升了层次，扩大了覆盖和影响。
一方面通过调整党组织设置，以特色产业和重点项目为基础，统筹设置党组织，设立联合党工委、党总支、党支部，把党组织建立在产业上、重点项目上和服务链上，通过党组织的联合和联建，扩大“区域化党建示范带”的示范覆盖面。目前，已调整设置区域型党组织、行业型党组织、产业型党组织等相关的党组织50多个，覆盖全区80多个村。
另一方面通过建立“党员田间课堂”“党员教育实践基地”“实用人才培训基地”等项目载体，定期组织党员、人才和村官大学生等到“区域化党建示范带”实践培训和参观学习，充分发挥示范引导作用。目前，全区已举办各类培训参观活动20多期（次），参与人员达1000人次，覆盖全区176个村。