泸州江阳：政企“1+1” 跑出高质量发展“加速度”

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　　中新网四川新闻11月4日电 (邹立杨 张红)近日，泸州市江阳区与京东科技签订《京东科技川南总部及京东(泸州)数字经济产业项目合作协议》，成为江阳数字经济招商工作的里程碑事件，将助力江阳产业转型升级，为提升泸州城市能级和核心竞争力注入强劲动能。1—9月，江阳区成功招引并签约投资5亿元以上项目11个，共签约金额156.6亿元，总量居泸州市第一。

　　今年5月，江阳区在四川省率先启动“千人访万企·暖心解难题”大走访活动，全区机关干部职工用心用情深入企业，问企所需、释企所惑、解企所困，以真抓实干的工作作风为企业排忧解难，以奔跑的姿态护航企业向好发展。

　 　走访全覆盖，迎来政策“及时雨”

　　保市场主体，就是保社会生产力。面对全区市场主体发展面临的新情况、新形势、新问题，如何才能做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”？如何才能以变应变打好主动仗？

　　“没有思想上的破冰，行动上就难以突围。要有识变之智、应变之方、求变之勇，敢于走新路、敢于求探索，才能跑到问题的前面。”5月，江阳区在全省首次提出“千人访万企·暖心解难题”，将政策和服务精准滴灌到企业最渴望之处。

　　全区3000余名机关干部职工全员出战、全员下沉，通过“区级领导重点走、区级部门普遍走、街镇(园区)全覆盖走”的方式，走访对接企业14728家，以“无事不扰、有事解决、说到做到”的周到服务，与企业一起想办法、攻难关、促发展。

　　精心编制《惠企政策汇编》《企业服务联系卡》，既送政策、更问需求，既当服务员、更当办事员，机关干部职工认真倾听、详尽宣讲、耐心解答，全面了解企业当前生产经营中面临的痛点、堵点、难点，全面掌握经营状况、税收解缴情况、三产分布等市场主体一手资料。

　　“企业发展顺利吗？项目推进正常不？有没有需要我们帮助的？”“原材料供应跟得上吗？物流通畅吗？销售情况好不好？”江阳区机关干部职工坚持把“真发现问题、发现真问题”作为大走访活动的“试金石”。

　　涉及属于政府职能职责和公共服务范围，应该办、能够办的问题类事项；虽不属于政府职能职责和公共服务范围，但可以尽力去办的诉求类事项；属于向政府提出合理化意见、有助于完善政策措施的建议类事项……针对企业反映的问题事项，江阳区组织相关职能部门、属地街镇，逐个甄别、逐个分析，根据其表现形式、问题症结，厘清事权部门，按照问题类、诉求类、建议类分门别类建立三本台账。

　　“这真是一场‘及时雨’，可以让我们少一些压力、多几分底气。”“真没想到增值税留抵退税速度这么快、手续这么简便。”“短的时间内为我们续上了资金链，解决了烦心事，真的是为企业解围纾困、稳健发展加满了油。”“送来这面小小的锦旗，主要是想感谢政府对我们企业的热情相助。”....。。大走访活动赢得企业认可和称赞。

　　截至目前，江阳区通过全覆盖走访，累计收集企业反映事项5122个，并已全部办理解决。抽样回访数据显示，走访企业对“千人访万企·暖心解难题”大走访活动的评价满意率达到100%。

　　问题清单制，解决发展“拦路石”

　　只有敢于“啃硬骨头补钙”，发展筋骨才能“壮起来”。走访企业中，企业所反映的问题，有的是自身原因产生的，有的是大环境压力下产生的；有的是缺资金、有的是缺市场，还有的是缺供应链。到底阻碍企业发展的“中梗阻”在哪里？破解阻碍的“关键点”在哪里？

　　“要扭住关键不放松，必须做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。”机关干部职工通过抽丝剥茧，解决了好一批棘手复杂的“拦路石”问题，他们说，这样的大走访活动才会给江阳区经济社会发展带来治标更治本的效果。谁走访谁牵头、谁主管谁负责，江阳区机关干部职工明确办理时限、办理责任，推动个性问题因企施策、共性问题成批化解、简单问题属地管理、疑难问题专题协调。同时，也通过贴近企业实际现解现答快捷办、贴近发展要素落实专班跟踪办、贴近产业发展兵团作战联动办等方式，既管“交办”、又管“交账”、更管过程，高效处置、高效流转。

　　江阳区税务局帮助四川中科玻璃有限公司办理增值税留抵退税1248万元，从申请到退税款到账仅用22个小时。丹林镇仅用3天时间，帮助泸州永盛达通信公司完成半个月未完成的回迁手续。分水岭镇用2天时间组织了一场专场招聘会，为5家企业缓解了用工难的问题。截至目前，企业反馈事项已全部解决。

　　“大家把企业事当家事，根据前期实地走访以及问题梳理收集情况，为走访企业多角度全方位‘精准画像’，先后形成企业经营状况分析报告、企业反映问题诉求分析报告、高频事项分析报告等。”江阳区大走访办公室负责人介绍，全区机关干部职工紧紧围绕企业发展难点、痛点和堵点，面上问题促进整体服务提升、个性问题推动精准服务直达，诚心服务企业。

　　区商务局以政企合作共拓“销路”为主线，促成四川长江水运公司与上海尘合集团达成合作，签订2000万元合作协议，解决企业销售难问题。邻玉街道、区财政局组织政银双方共同出谋划策，创新提出了原酒质押担保方式，帮助山村酒业有限公司与泸州农商银行成功签订3000万元贷款合同等。

　　回访常态化，巩固营商“好环境”

　　只有敢于“以赛代练”，营商环境才能“兴起来”。服务力连着竞争力、创新力决定发展力，走好大走访最需要担当、也最检验担当，最需要落实、也最考验落实，通过大走访活动，广大机关干部对“走访是什么？”“走访干什么？”“走访怎么干？”理解更深刻。

　　“大走访活动是机关干部能力提升的‘大熔炉’，为大家提供了展示能力、‘赛场选马’的大舞台。”江阳区大走访办公室负责人肯定，通过实践活动，广大机关干部“人人都是营商环境”的服务意识更加强烈，大走访为江阳高质量稳健发展锻炼了队伍、打牢了基础、塑优了环境。

　　江阳区大走访办会同区委督导组及时成立“回访组”，各行业部门成立“行业指导组”，紧盯政策贯彻执行和落地落实，通过模拟办事、座谈交流、实地走访、电话回访等方式，发动企业找差距、依靠企业定措施，请企业参与、受企业监督、让社会评议，督促相关职能部门扎实解决问题，按时反馈问题，做到真正关注企业生存之难、解决企业发展之困，坚决避免“一阵风”。

　　值得一提的是，大走访让政策福利真正从“纸上”落到了“账上”，截至目前，江阳区已兑现各类奖补资金2.52亿元，帮助市场主体融资185.45亿元，4189户次企业享受退税减税降费及缓税缓费5.03亿元。减征工伤、失业保险费2774.7万元，兑现稳岗、培训等补贴983.9万元，免除房租779.2万元，新增城镇就业4962人。

　　政企“1+1”，发展“＞2”。通过大走访活动，江阳区快速实施财税、金融、产业等政策，激发经济发展内生动力，实现了从“放水养鱼”到“水多鱼多”的良性循环。今年上半年，全区净增各类市场主体2260户，同比增长8.9%；规模以上工业企业实现增加值同比增长6.5%，高于全市2个百分点；社会消费品零售总额228.09亿元，同比增长5.8%，总量、增速均居全市第一。

　　7月，赛迪顾问城市经济研究中心正式发布2022赛迪百强区榜单，江阳区首次上榜，成功跻身全国百强，位列第92位，目前为泸州唯一。

　　打造优质的营商环境并非一朝一夕、一蹴而就，再加强、再部署、再落实，江阳区巩固“千人访万企·暖心解难题”大走访活动成果，常态化开展走访联系服务企业工作，分级联系服务企业、分批收集企业诉求、分类解决反映事项，全区党员干部职工已将“人人都是发展环境、个个都是江阳形象”的理念深植于心、扎根于行。

　　潮起扬帆正当时，风来满舵恰如愿。江阳将乘着高质量发展的东风，以“奋进全国百强建设幸福江阳”为舵，紧紧围绕企业所需所盼，持续深入开展“千人访万企·暖心解难题”大走访活动，不断为企业松绑放权、减负赋能。“大走访”永远在路上。(完)