泸州：古蔺林业 绿色辉煌到致富乐章
四川在线消息（张涛） 6月5至7日，古蔺县林业工作接受国家林业局检查获好评。
根据国家林业局保护发展森林资源目标责任制检查评分的要求，对古蔺县保护发展森林资源目标责任制工作考核为优秀。这是对古蔺县林业工作的肯定。
近年来，古蔺县把林业作为立县之基、活县之本，有效保护发展了林业资源。
仅2013年，古蔺县林业工作先后获得“四川省森林资源保护先进集体”、“四川省森林防火先进集体”、“四川省林业工作先进集体”等光荣称号，古蔺县笋子山林场被国家林业局确定为国家级示范林场，林业为古蔺县生态安全、农民增收、社会和谐做出贡献。
重投入、建队伍，夯实管理基础
古蔺县是国定贫困县，也是劳务输出大县，农村外出务工人员近20万人，农村 “空心化”趋势严重，要管好全县230多万亩森林资源，必须要有一支强有力的管理管护队伍。
对此，古蔺县以“管人就是管林”思路，县财政买单兜底，“四大员”护林，森林管护工作全覆盖。
“管护员”，建立村社集体林专职管护队伍。2011年天保二期工程实施，国家对森林管护投资形式进行了重大调整，将原有集中使用的森林管护费，以生态效益补偿基金的形式直接补偿给林农，由林权人自行管护公益林。
政策调整后，部分公益林出现了无人管护或管护不力的现象。为了解决这个问题，2011年10月，古蔺县决定在天保二期工程期间，由县财政落实专项资金，每年按1.5元/亩标准，解决集体公益林管护经费330万元，继续巩固天保一期已经建立健全的“县、乡、村”三级森林管护网络，确保“山有人护、林有人管、责有人担”。2011-2013年，县财政共落实集体林管护经费996万元，落实常年性村社集体林专职管护队伍，并先后制定、完善了《村社集体林专职管护人员聘用、培训和持证上岗制度》、《值班考勤制度》、《巡山护林制度》、《公益林管护重大问题报告制度》、《村社集体林专职管护人员考核办法、评分标准和奖惩方案》等8个管理制度。并组织管护人员开展天保工程政策法规、管理办法、技术标准、森林防火实战演习，GPS、森林资源地理信息系统操作等专项培训，不断提升管护队伍政策、实战和信息化水平，适应新形式下的管护工作。
“消防员”，建立专业森林消防队伍。2007年，古蔺县成立县级专业森林消防队，实行准军事化管理，专事森林火灾预防和扑救；在全县26个乡镇和2个国有林业单位成立28支、280人的扑火尖刀班队伍，县财政为扑火尖刀班队员购买人身意外伤害保险，按月给予定额补助，解决火警出勤、待命补助。
“安保员”，建立森林公安队伍。古蔺县2010年在全市率先成立森林公安分局，解决编制并落实森林公安民警18名，严打破坏森林资源的违法行为。
“卫生员”，建立森林病虫害检疫防治队伍。2011年，古蔺县在全市率先成立“古蔺县森林病虫害防治检疫站”，加强林业有害生物预测预报和防治工作。
重创新、建制度，确保生态安全
创新是新时期林业工作的源动力。古蔺县在严格贯彻国家林业方针的政策的同时，不断创新管理措施、完善管理制度，用改革统领林业工作。
针对古蔺县地处赤水河干热河谷地带、山大坡陡、地形复杂、火险较高的实际，将森林防火作为森林资源保护的重中之重。建立网格化管理机制，打破乡镇、村组行政界线，建立以林块、联防区为单元的森林防火体系，将森林划分为100亩以下、100-200亩、201-500亩、500亩以上四个等级，发生森林火灾后实行四级响应，五梯队分级指挥扑救，实现小火自救、大火互帮、区域联防、网格管理。推行森林防火风险保障机制，乡镇每年按林地面积交纳5000-20000元的森林防火风险保证金，年终经考核对火灾损失率超标的扣发风险保证金、合格的县财政双倍返还。建立联防联动机制，相邻乡镇每年召开联防联席会，人员、物资等支援联动。
古蔺县严格林木采伐审批，强化采伐林木监管工作，建立林地审批联席会商制度，强化征占用林地前置审批力度，对重点工程项目，提前介入开展征占用林地估算、控制，切实做到少占或不占林地，占用林地必须按规定审批，森林资源齐抓共管。
以“国家级中心测报点”为主体，古蔺县完善完成县、乡、林场各级负责的监测网点建设工作，建立了森林病虫害防治物资库，开展以预防松材线虫病、防治大柏毛虫病为主的防治工作，林业有害生物得到有效控制，病虫害成灾率为零。
由森林公安归口管理林业行政执法力量，形成以森林公安为主体，林业行政综合执法大队、林政资源管理队伍相互配合、联合执法的“三位一体”综合执法格局，开展“亮剑”等专项行动，从重、从快打击各类森林违法犯罪行为。
重产业、建基地，发展民生林业
随着黄荆旅游旺季的到来，“中国西部第一营”——“黄荆老林汽车露营地”于近日开门营业。
自去年开营以来，颇受游客的青睐。也是古蔺县开发林业资源的典范。
去年，黄荆林区农民依靠种买中药材、森林食品、提供旅游服务等收入超过2000万元，人均收入5000余元。“古蔺县亚热带珍稀植物园”在中科院植物研究所专家的指导下，完成了前期规划，整个植物园分为“一园两区”，其中“兰花园区”位于县城西区，占地面积为300亩，“原生植物保护区”位于黄荆原始森林腹地，占地面积在2600亩，计划10年内建成。植物园建成后，对打造旅游品牌、提升古蔺县形象、保护生物多样性具有重要意义。
近年来，古蔺县借助林业重点工程平台，“消灭”荒山，改善城乡生态，依托实施天保二期、退耕还林、石漠化治理等重点林业工程，以“一带、两区、三库、四路”（古蔺城镇发展带，黄荆和太平国家4A级风景名胜区，石梁子水库、朝门水库、龙爪河水库，蔺郎路、蔺荆路、叙大铁路、古叙高速路）为重点，完成荒山造林和封山育林18.5万亩，森林抚育12万亩，低产林改造21万亩，每年义务植树超150万株。
按照“一套班子、一项政策、一本规划、一个主体”的管理模式，确定了“林木干果、生态旅游、硬木质原料、地道中药材”四个产业重点，并强力推进。去年，古蔺县新建以核桃为主的林木干果基地3.5万亩。大力提升以核桃为主的产业基地科技水平，采用校企合作模式，与四川农大签订了科技合作协议，购买川农培育的省定良种“川早二号”的知识产权，聘请四川核桃资深教授肖千文为核桃产业发展首席专家，彻底改变了主导产业发展无技术核心人物的局面。
至2013年，全县建成了以松、杉、柏为主的原料林基地50万亩，以三木药材为主的中药材产业基地10万亩，以甜橙、脆红李、核桃为主的经果林基地10万亩，建成林业专业合作社19个，入社农户2.5万人，惠及全县60万农民。
从2007年9月以来，为落实农民对森林资源的收益权、处分权，全县共明晰产权213.5万亩，确权户数171874户，完成林地登记23.4万宗；完善了林改配套改革，规范林权交易中心管理，完善森林保险制度，通过确权颁证，农民林业生产热情空前高涨。