渠县法院多举措纠正司法为民形式主义倾向

02.04.2014  18:17

   渠县 法院针对司法为民过程中出现的形式主义倾向,以正确的指导思想、科学的方式方法、敢于批判批评的勇气和抓铁有痕的决心,采取六措施纠正司法为民形式主义倾向。

   不断更新司法观念 。一是摆正司法的位置。没有中立的司法裁判职能的政治体制、法律体制,是一个不符合现代政治文明发展方向的体制。二是维护司法的中立性。法官的角色定位应当是裁判者,其基本职能应当是居中裁判。法官应当始终以超然的态度,把被动性原则和中立性原则作为履行职务行为的基本出发点。三是坚持独立审判的原则。包括不同法院之间的独立,即同级法院之间、上下级法院之间在各自的管辖范围内相互独立;审判组织之间的独立,即合议庭、审判委员会之间在各自的权限范围内相互独立;法官之间的独立,即法官裁判案件时不受其他法官的影响。通过这些以达到包括程序公正和实体公正为主要内容的司法公正的理念,并要深深印入到每一个法官的脑海之中,努力摒除与现代司法理念不符的习惯做法和制度,使司法客观规律得到具体落实和体现。

   大力提升队伍素质 。一是加强教育培训。通过举办专题培训班、研讨班等方式,广泛开展实践传、帮、带和岗位练兵、技能比武竞赛活动,增强干警实际操作应用能力。二是加强干部交流。通过交叉任职、部门交流等方式,全面提升干警素质。三是丰富活动载体。通过“走企业、送服务”、“法院、法庭开放日”等载体,了解群众疾苦,倾听群众需求,解决突出问题。四是加强监督检查。通过完善案件评查、案例指导,动态监督、全程监管的案件管理机制,全面加强司法流程、质量和效率管理,以规范、公开促进公正。

   切实解决群众观念 。一是注重培养群众情感。法官的头脑中要有“平民情怀”、“草根情结”。思想上首先解决好“权从何来”、“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”等基本的权力观问题。二是牢固树立司法为民观。法官的头脑中要有为民司法观,人民法院是人民的法院,审判权源于人民,应当服务于人民,接受人民的监督。无论形势、条件和环境如何变化,司法为民始终是法院各项工作的出发点和落脚点。群众立场、群众路线和群众感情不能丢,必须根植于法官心中。三是努力培养平等司法观。法官的头脑中要有平等司法观,对当事人的诉讼权利加以平等保护,不论身份高低贵贱,在法律面前应当人人平等。不仅要追求形式上的平等,更要追求实质上的平等。四是培养法官的职业使命感。将“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”作为法官的职业使命和事业追求,在执法办案过程中要注意案件处理的法律效果和社会效果的统一,达到定纷止争、案结事了,而非满足于就案办案、结案了事。

   大兴调查研究之风 。一是把握民众需求。通过调查研究,知晓不同村社、不同身份的群众对具体的司法为民措施需求。二是有的放矢。通过调查研究,了解符合当地的社情民意,设立司法为民措施。三是尽力方便民众。通过调查研究,在每个村、社区设置为民联系牌,写明联系法官的电话和法院监督电话,群众不需要走出其所在的村或社区,便可以向法院工作人员咨询其所需的法律专业知识和进行诉讼所需的相关材料,解决群众“最后一公里”的问题。

   完善司法为民举措 。一是形成告知机制。继续在立案环节完善电子显示屏,公开告知当前窗口立案办理工作进度,本院信访接待时间、地点、联系方式、处理程序及领导固定接访日期,并在当事人等候区(休息区)放置一些法制类报纸或宣传册,供当事人阅览。二是建立“一站式”服务。逐步实现诉讼咨询指引、信访接待、人民调解、立案审查、费用缴纳、案件查询等“一站式”服务。三是尽力方便民众。对因特殊情况无法在法院正常工作时间参加开庭的当事人,法院经核查属实后,可以预约在节假日开庭。四是建好法律文书公开平台。裁判文书用语力求通俗、简洁、易懂,让当事人能够明白,借助全国法院系统裁判文书公开平台,全面推行裁判文书公开。

   建立科学管理机制 。一是领导管理制。成立司法为民措施督导组,由院长任组长,副院长任副组长,庭室主要负责人为成员。督导组负责决策领导、安排部署,下设办公室负责协调和具体实施,定期或不定期对司法为民措施落实情况进行检查。庭室指定一名联络员,由联络员具体负责具体工作的协调工作,确保司法为民措施取得实效。二是首问负责制。要求各庭室主要负责人,做好模范带头示范作用。既要监督本部门的每位干警,将司法为民措施落到实处,同时,又要以庭室为单位将落实情况每月向为民措施督导组汇报。三是舆论监管制。通过法院外网院长信箱,公布举报电话,由督导组办公室负责回复和接听,以此来让人民群众检验我们司法为民措施是否真正落实,是否给群众提供了方便。四是廉政监督制。由纪检监察部门组织司法廉政监督员(监察员)进行广泛监督,以避免司法为民措施形式主义的出现。五是逗硬赏罚制。以司法为民措施落实好坏作为逗硬奖惩的依据。大张旗鼓表彰先进,理直气壮奖勤罚懒,使司法为民举措落到实处。(徐海涛 吴绍奎 魏荣峰)