西区地税局探索依法治税新思路 强化税收执法全程监督

27.03.2014  19:12
      为实现依法治税,进一步规范行政执法行为,攀枝花市西区地税局冲破思想观念狭隘,突破利益固化的藩篱,积极探索依法治税新思路,切实做好事前防范、事中规范和事后监督工作,防范税收执法风险。
      一是建立教育预防机制,落实事前防范。该局以“既要内容合法、更要程序规范”为要求,持续不断地加强干部法制思想教育。以税收实体法和《税收征管法》为重点,要求各部门每周定期组织学习税收相关法律法规。坚持以“实体与程序并重”原则,结合税收征管事项前置工作,立足岗位查找执法风险点,设置相应的事前审核机制,严防自由裁量权滥用。
      二是建立层级审核机制,确保事中规范。着手建立完善的行政处罚层级核审机制,确保税收执法程序规范、处罚得当。对于简易行政处罚行为,实行各部门法制监督员和部门负责人“两审两核”;对一般程序处罚坚持“四审四核”,每宗案件依次经部门负责人及法制监督员、法规科负责人、分管副局长层层把关;对于重大税务案件,则由该局重大案件审理委员会集体讨论,把好定性、证据和处罚“三关”,防止个人认识偏差造成重大失误或者不良影响。按照市局税务管理和决策分析系统工作要求,着力推进和完善税收征管事项前置和税收法制决策系统信息化,全面规范税务文书,实现税收法制与征管工作紧密结合。
      三是建立执法监督机制,强化事后监督。成立税收执法监督领导小组,每半年对税务所进行执法督察。针对发现的问题,同步向相关单位进行反馈,个性问题,责令限期整改;共性问题,研究制订措施,追根溯源督促改进,确保督察成果的有效转化。