能人治村 合江四批下派书记进村来

四川在线消息 （四川日报记者 罗之飏）“了解政策性农业保险、进行地质灾害防治和监测、开展森林防火……”5月22日，黄云龙结束下派到合江县尧坝镇上湾村担任“第一书记”已经有两个月了，县委组织部即将对他进行最后的考察评审。黄云龙一时半会难以改变三年来的习惯，记录日常工作的笔记本依然时刻带在身上。这样的民情日记本，他已经记满了三大本。

2010年11月，合江县下派第一批县级部门和乡镇的40名干部“能人治村”，出任40个重点发展和维稳困难的村党支部书记。到如今四年多时间里，四批共计156名干部经历了基层“洗礼”。今年，通过后进村倒排制度，合江县倒排出33个后进村，目前每个村都挂了第一书记，新增15名下派干部已陆续就位。

下派书记不容易

治理涣散组织树威信

时隔三年，黄云龙依然清晰记得县里下派他们到村工作的情形，那年他28岁，在尧坝镇镇政府党政办公室任职。“虽然到基层任职挑战大，但大家积极性都很高，将近60人报名，层层选拔只录取了26个，能被选上的都感到很骄傲。”黄云龙谈到。

选上归选上，没有实战经验的黄云龙刚到“后进村”上湾村担任支部书记时，还是碰了不少钉子：村级组织人员年龄偏大，文化层次低，宗亲势力错综复杂，不少人观念陈旧……

“看电视剧《马向阳下乡记》，真感觉和他的遭遇一模一样。”黄云龙笑道。

如何树立威信，黄云龙选择拿原有涣散的组织班子“开刀”：通过和县纪委等部门配合，清理整顿村里混乱的经济账目，然后向村民公开。这样一来，大家终于认识到派来的书记不一般，打心底有了认同感。

截至目前，合江选拔的156名干部中，有5名履职不力的村社区干部被“歇职”管理，6名考核排名最后的干部被召回。

下派书记了不起

后进村旧貌换新颜

“上面派来的书记肯定不一样撒，他们观念先进，干事热情高，而且能够方便地对接上头各种资源。”提起先市镇大土湾村“第一书记”杨应凯，村上老支书谢辉虎赞不绝口，村里除了新通了硬化的乡村公路，崭新的便民服务中心大楼也拔地而起，不仅为附近6个村提供了办公场地，还开设了免费图书室、电影室、网吧等等。

村里的班子理顺了，跑项目，搞建设，抓产业，解决群众反映强烈的难事、上级安排的“棘手事”就成了他们的核心工作。

2013年，合江县交通运输局周小坪下派到九支镇安居村，两年时间里他带头筹资56万余元，对4.2公里的村道实施加宽改造，新建115平方米村活动阵地，现在正继续实施农网改造工程。

2013年4月，刚上任一年的黄云龙就给上湾村争取到了300万元的小农水项目，现在任期满时，村里账户已由刚到任的4万多欠款，变成了3万多存款。

下派书记很超值

既提高了待遇也磨练了能力

除了能在任职村大展拳脚外，合江县下派干部还将享受经济上的“甜头”。县上专门出台了《下派干部目标考核办法》，规定下派支书在任职期间，在原单位的职级、工资、福利待遇等不变，实行兼职兼薪，乡镇根据目标考核办法给予物质奖励；生活上着力改善下派支书工作生活条件，为子女上学、夫妻分居等方面给予照顾。

“以尧坝镇下派的书记为例，除了享受原所在单位的待遇，还可领取镇上党委干部每个月1200多元的工资，算下来一年可多收入1万多元。”尧坝镇党委副书记胡忠银表示。

而更多的下派干部看重的是基层工作对自己的磨练。截至目前，任职期满的第一、二批下派干部已有28名实绩突出、群众公认的下派支书被提拔为实质副科级领导干部。