严惩油耗超标政策或倒逼车企技术转型

六项惩罚措施警醒汽车企业

日前，工业和信息化部发布《关于加强乘用车企业平均燃料消耗管理的通知(征求意见稿)》(以下简称通知)，其中为了达到2015年中国生产的乘用车平均燃料消耗量要降至6.9升/百公里及2020年进一步降至5升/百公里的目标，针对不达标的企业提出了惩罚措施。这是继2013年3月工业和信息化部等部委共同发布《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》，以及2014年1月全国汽车标准化技术委员会组织制定强制性国家标准《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》(征求意见稿)及《乘用车燃料消耗量限值》(征求意见稿)之后，再度将燃料消耗量推上显著位置的重要通知。

据悉，在通知中，工业和信息化部明确了一系列惩处措施，对不达标企业将面临公开通报、暂停受理新产品申报、暂停生产项目的新建扩建审批、对达不到目标值的车型停产限产等六项惩处措施。另外，值得注意的是，在通知中，工业和信息化部还列出了2013年度所有乘用车企业的平均燃料消耗量情况的成绩单。这张成绩单涉及79家国产乘用车企业和25家进口乘用车企业，并对未达标的12家进口车企和22家国产车企用黄色字体进行了标注，共计34家企业不符合标准。

对此，分析人士指出，在日趋严格的油耗限值下，汽车品牌在产品结构以及乘用车油耗核算方法方面均不占据优势，因此，随着国家对于油耗不达标车企的惩罚措施逐步兑现，在如此大的压力之下，将倒逼汽车企业寻求新的技术转型。

新能源或成油耗限值的救命稻草

油耗标准政策的从严，无疑给车企带来很大压力，同时也倒逼汽车企业的技术路线转型。

据悉，在工业和信息化部公布的2013年度油耗情况未达标的22家国产乘用车企业中，东风、一汽、北汽、广汽、华晨金杯等国有车企赫然在列，并占据较大比例，这意味着在这场“6.9升”的达标赛中，自主车企节能减排压力明显大于合资车企。

分析人士表示，目前多家自主车企正通过节能技术改造和新能源汽车规划向6.9升红线冲刺。对他们而言，冲刺能否成功将决定企业未来的生死存亡。

因此，大规模推出新能源车型将成为未来车企的重点工作。在2014中国汽车论坛中，一汽、北汽、广汽等几大车企都在发言中提到了新能源汽车规划，特别是一汽，还为此制定了路线图和分期目标，主要目的之一就是要通过发展新能源车型，达到2015年6.9升/百公里的油耗要求，并为完成2020年百公里油耗5升的目标做准备。

而外资汽车企业方面，也正在寻求新的节能技术路径。日前，大众汽车宣布，将大力发展插电式混合动力车，同时，奥迪和保时捷也均将推出相应产品；此外，沃尔沃插电式混合动力车型S60L计划于明年上市。而在日系车企中，雷克萨斯、讴歌、英菲尼迪等品牌，不约而同地加快导入混合动力产品的速度。

据了解，在中国现有的新能源汽车发展规划中，混合动力车并未受到重视，需要充电的纯电动车以及插电式混合动力车一直处于优先地位。对此，清华大学汽车工程开发研究院常务副院长宋健表示:“无论是在技术还是市场上，混合动力是能够在现有基础上实现降低油耗的技术，这对燃油消耗总量近55%的汽车行业来说可以解燃眉之急。”

不过，宋健也表示，是否能够获得国家政策的补贴，是混合动力产业化的起步关键。