油价大跌为中国能源资源价改带来契机

    编者按

    油价绝对是上周世界经济舞台上最抢戏的头号主角。由于国际能源署下调全球原油需求预估，国际油价14日大跌，其中纽约油价下跌4.55%，创近两年来最大日跌幅。经历了15日的连续下跌之后，国家发改委紧接着在17日发出通知，决定将国内汽、柴油价格每吨分别降低300元和290元，这不仅创下了今年成品油价单次最大降幅，更成就了史无前例的油价“六连降”，也让广大消费者为之欢欣鼓舞。

    在今年6月份时，国际油价还在107美元上下徘徊，仅仅4个月就来到80美元附近，这对全球经济到底有何影响？背后是否如某些“阴谋论”所猜测的暗藏着大国博弈的身影？而对消费者来说，最关心的恐怕是：这一轮下跌是偶发的还是趋势性的，换句话说便宜的油品到底能用多久？

    □ 巩胜利（独立经济学家）

    尽管全球油价10月14日遭遇大幅下挫，但最令人奇怪的是，石油输出国组织（欧佩克）似乎并未试图限制产量。该组织中最重要的产油国沙特阿拉伯依然倾向于保持自己的市场份额，即便这意味着价格下调。沙特石油和战略政策展望中心总裁也曾承认，过去3个月油价大幅下跌“与沙特的取舍不无关系”。

    “阴谋随时都在上演。如果油价继续维持在每桶80美元左右太长时间，全球经济可能会因此崩溃。”俄罗斯总统普京的这番警告，似乎在印证每隔数年就会来上一次的国际“石油战争”再度打响。而欧佩克的动向则加重了上述猜疑。

    石油风暴的风暴眼显然就是俄罗斯———能源出口一直是俄经济的重要支柱，是该国最主要的外汇收入和预算资金来源。俄罗斯今年的财政预算是以油价保持在每桶93美元制定的，而未来3年预算则是以油价每桶保持在约100美元制定的。因此，国际油价的持续下跌，无疑将直接打击俄罗斯的经济。

    普京承认，由于油价下跌，该国财政预算“吃紧”。俄罗斯央行正在研究极端情况（即假设油价跌至每桶60美元）下的应对方案。俄罗斯高度依赖油气出口收入，这一部分收入占到联邦预算收入的一半左右。到2014年10月份，俄罗斯卢布对美元汇率已下跌了18%。由于油价大幅下跌，使卢布大幅贬值，俄罗斯央行已经于10月份10天内抛售了约60亿美元来支撑卢布汇率，但10月13日卢布对欧元汇率依然创下历史新低。油价低迷、经济疲软、美欧制裁将致俄罗斯经济走入近20年的新低。

    基于此，近日各种“阴谋论”四起，有人认为这是上世纪80年代美国沙特联手迫使前苏联计划经济破产的战略故伎重演，是华盛顿希望进一步加强对俄制裁，通过降低油价来破坏俄经济，迫使普京就范；当然，也有人认为这是沙特阻止美国页岩油气开采势头的“阻击战”。但无论如何，本轮油价动荡令俄罗斯、伊朗以及委内瑞拉等石油出口国损失巨大，同时也让美欧等石油进口国享受每天约18亿美元的“意外之财”。

    尽管普京曾表示俄罗斯拥有大量外汇和黄金储备，可以应对油价下跌的影响。但据《纽约时报》的报道，在日前举行的一次会议上，普京面对地方要钱的要求暴跳如雷，报道称，这与普京早前对西方经济制裁的不屑一顾明显不同，表明石油收入下降已经给俄罗斯带来了伤痛。

    不仅是俄罗斯，美国另外两大传统“敌人”———伊朗和委内瑞拉近来的日子也不好过。法国媒体称，美国和沙特达成秘密协议，希望借助“石油武器”打压伊朗和俄罗斯，从而迫使伊朗放弃核计划，令两国无法支持叙利亚巴沙尔政权。

    中国能源网的首席信息官韩晓平也认为，“石油价格完全由市场供需决定”的看法比较“幼稚”———石油价格与世界政治有很大联系。关于世界石油价格暴跌的阴谋论说法，其可能性不能排除。韩晓平说，中国是世界上唯一石油需求仍在不断增长的大市场。从世界石油市场格局看，欧洲石油进口量正大幅减少，美国能源由于页岩油气革命基本自给自足，目前中国在全球石油市场中的地位十分关键，也十分微妙。中国应该利用好这一市场地位。

    从全球范围来看，油价下跌所带来的经济和政治影响是千差万别的。大体上看，对石油消费国肯定是有利的，因为可以降低生产的成本，尤其是能源高度依赖进口的日本、韩国经济将得到极大的提振；而对石油生产国则是负面影响巨大，例如委内瑞拉可能因为油价大跌而引发危机、俄罗斯经济将同时面临国际制裁和油价下跌的双重压力。

    更有经济学家认为，油价下跌最大的受益者将是全球第二大经济体中国。本轮油价下跌对中国经济带来罕有的契机：首先，中国可以大规模进行战略资源储备，果断入市囤积石油；其次，能源成本下降让当前遭遇增速放缓的中国经济得到了一个喘息的机会，同时也有利于推进能源与资源的价格改革，使制造业和居民的水电油气等相关成本得到向下调整的契机；再次，油价下跌还可以倒逼中石油等央企尽快在页岩气、页岩油的“技术革命”上取得突破。

    自改革开放36年以来，中国逐渐成为“世界工厂”，正是最需要油价平稳的年代。如今，中国的石油对外依存度已超过60%，而且仍在继续缓慢上升。在这个重要时刻，国际油价开始下跌，将在很大程度上化解中国的能源安全危机与漏洞，弥补中国能源业的短板。

    而对中国13亿消费者来讲，油价下跌是能够享受到的实实在在的红利。在目前这一波美元强势升值背景下，欧佩克产油量稳步上升，再加上该组织成员国之间分歧加大，这可能意味着各方近期在减少产量问题上达成妥协的可能性非常小，油价将因此承压。据国际能源机构预计，在产油国开始考虑减少产量之前，油价还将进一步下跌，而业界认为这一轮下跌周期可能持续到明年春天。不过这一轮油价暴跌究竟还有多长时间、还有多大空间，还需拭目以待。