河南省直管县代表团首亮相 告别“两个婆婆”尴尬

18.01.2014  21:42

中新社郑州1月18日电 (记者 李志全)告别“两个婆婆”的尴尬,河南省10个省直管县的35名代表,首次组成“省直管县代表团”亮相省人代会。

郡县治,天下治。”正在进行的河南省十二届人大三次会议上,“省直管县代表团”成为明星团,媒体竞相追逐。

河南省编办主任、省直管县代表团团长马新华说,10个县(市)的定位,用规范的语言说,就是体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵。

35名代表的身份并没有改变。代表团变化的背后,是他们所在的县(市)身份的实质变化,从今年1月1日起,河南的巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县等绕开原先的“顶头上司”——地级市,直接面对河南省政府“一个妈”。

此前,10个县(市)作为省直管县“试点”,35名代表出现在各自省辖市代表团。亦如有代表直言,面对省、市“两个婆婆”,“两头都不能得罪”。

中国的大多数地区存在着中央、省、地级市、县4级行政区划。中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“有条件的地方探索推进省直接管理县(市)体制改革。

试点近3年后,河南开始“动真格”。在“”直管的基础上,进一步试水党委体制、人大体制、政协体制、法院和检察院体制、群团体制的省直管。

省直管县”的河南省人大代表、永城市长马富国表示,全面直管后体制更顺效能更高,在明确划分了省、县两级的管辖职责之后,直管县(市)只需要分门别类到两个窗口,“不存在‘一个媳妇两个婆’的问题。

省直管县”的题中要义,是摆脱繁杂的审批程序、压缩环节,提高行政效率。

河南省人大代表、兰考县长周辰良称,全面直管以后,最直观的就是项目多了包袱少了。河南省人大代表、滑县县长董良鸿也表示,现在已经感觉到高效,但直管的全部功能发挥还要等。

尽管不再受省辖市约束,但如何重新定位,如何开展各种政治、经济活动等问题,尤其值得关注。诚如董良鸿所言,“我们还是新事物”。

据了解,河南的目标之一是省直管县加快建成50万人以上的地区副中心城市,打造全省区域经济新的战略支点。

中共河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂,此间在与代表们探讨省直管县发展问题时表示,改革的目的是为了更好地增强活力促进发展,更好地为人民群众谋福祉。因此,检验改革成败的标准归根结底是发展。

郭庚茂说,如果改革能加快直管县发展,我们就坚持下去、推广开来;如果不能促进发展,就要及时调整纠正,若是人为的原因就要调整人员,若是改革体制设计的原因就要考虑调整设计甚至取消试点。他希望“对此要保持清醒的认识”。(完)