[河南]博爱县：全域大旅游的创新考量

　　无创新，难突破。

　　融入中国养生地建设大局，打造全国知名休闲度假品牌，博爱如何突破?

　　全域旅游，景城一体!

　　何为全域旅游?如何打造全域旅游?

　　博爱县委书记李平启说：“全域旅游就是把博爱县当作一个旅游景区来打造，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学系统旅游。我们将坚持全域景区、全域休闲、全域服务的发展路径，力争通过五年努力，将博爱打造成为豫西北、晋东南重要的旅游集散地和全国知名休闲度假旅游目的地。”

　　这样的创新，不是拍脑门，不是赶潮流，而是基于对当前发展形势和自身实际的科学分析研判。

　　从大势看，目前已进入自助游、休闲游时代，单一的景区观光游已远远满足不了人们慢下来养身养心的现实需求。唯有跳出旅游抓旅游，把城市作为最大的休闲基地规划建设，从景区旅游向全域旅游发展，才能实现产城融和、景城融合，走向大市场、大产业。

　　从自身看，以“养”为核心的全域旅游在博爱有着深厚的生态基础和人文基础。城建改造提升快马加鞭、生态水系建设初具雏形，博爱县城布局分明，宜居宜游。县有养之名，地有养之力，怀山药、上庄姜、知春山核桃等农业特色产品可形成丰富的养生膳食。丹河古栈道、天井关古战场、北魏摩崖石刻历史厚重，怀商文化、竹文化、佛文化源远流长。这些资源都能转化为博爱休闲度假游的良好基础。

　　构建全域旅游新格局，博爱县目标明确：以打造全国知名休闲度假目的地为目标，以全域旅游资源整合、规划引领、宣传营销为抓手，加强设施建设，创新发展模式，构建大旅游发展体系，促进全县旅游业由单一观光型向观光与休闲度假型转变、由门票经济型向产业经济型转变、由点线布局向集聚发展转变、由量的扩张向规模与质量并重转变，全面提升旅游产业规模化、品牌化、市场化水平。

　　如何实施?如何推进?如何保障?

　　高规格推动。博爱把全域旅游作为全县经济转型的重中之重，成立了由县委书记任政委、县长任组长的创建国家全域旅游示范县领导小组，制定了全域旅游发展实施意见和工作机制，编制了工作台账，对县直各部门承担的任务详细安排，由县政府督查室跟踪督导、检查落实。

　　高标准规划。博爱聘请北京同和时代旅游规划设计院编制《青天河休闲度假转型升级专项规划》和《博爱县全域旅游总体规划》，先后邀请国内旅游规划名家魏小安、营销专家贾云峰等到博爱考察、授课、指导工作。

　　大投入推进。博爱县财政每年安排1500万元旅游发展专项资金，用于旅游项目建设和部分贷款贴息。积极推动北部青天河(月山寺)文化旅游园区、中部旅游综合服务区和南部生态农业休闲观光区建设。

　　大营销提升。博爱与知名网站联合开展主题宣传，与国内外主流媒体联合开展重点营销。今年10月21日，河南城际铁路“博爱·青天河”号冠名列车首发。借此，青天河景区通过列车座席枕巾、小桌贴、展牌、行车架贴、车门玻璃贴、列车广播、LED显示屏等多种形式的整合传播，实现全方位展示。

　　县城即景区，如何把一个标准的县城打造成为一个现代化的小城市?博爱强化“五个支撑”，即教育支撑、医疗支撑、生态支撑、城市基础功能提升支撑和智慧支撑。与腾讯合作打造智慧县城，是博爱打造全域旅游的大动作。在互联网时代，不仅青天河景区实现wifi全覆盖，整个县城也将实现wifi全覆盖，如火如荼的旅游电商拉近百姓和网络的距离，智慧政务、智慧生活将很快在博爱启动并成为百姓生活常态。

　　记者在采访中了解到，博爱县将建微信支付一条街，人们在这里购物可以用微信和支付宝支付。事不大，围绕这件事展开的工作却不少。其实，这也是释放一个信号：无论你是本地居民，还是外来游客，便捷生活就在你身边。如何让游客进得来、行得畅、容得下、留得住、玩得好、能消费?公共旅游设施、公共旅游服务、多业态的旅游体验产品跟得上吗?

　　青天河作为全域旅游的龙头，首先树起标杆。该景区重点加快旅游服务区、休闲度假中心等旅游项目建设，打造集水上观光、曲涧垂钓、水上娱乐、山地休闲、滨河度假于一体的高端休闲度假旅游区。

　　乡村旅游迎来发展春天。博爱县聘请北京世纪唐人旅游发展有限公司高起点编制博爱县休闲观光农业发展规划，充分利用果园、竹园、养殖园、药园等资源，用景观的概念建设农村，用旅游的理念经营农村，打造西部“竹林水乡”体验区、北部“四季花果”度假区、东部“现代农业”度假区和南部“紫海绿洲”休闲区，初步形成了寨豁乡小底村樱桃园、月山镇五行坡生态园、孝敬镇海林葡萄园、柏山镇冬枣园等集观赏、采摘、体验为一体的农业生态园区，年接待游客50余万人次。

　　博爱古有怀商，商通四海，商业文化氛围浓厚。该县立足于特色商业区建设，打造清化老街历史文化街区品牌，在保持原始风貌的基础上，制订清化老街保护、建设、开发方案，推动宏基中心广场等商业综合体和五洲国际商贸物流等重大项目，结合博爱特色和旅游发展，研究规划一批专业市场，力争用商贸业的大繁荣促进旅游业的大发展。

　　看一看燕京啤酒咋生产，尝一尝博农酸奶味道鲜，品一品伊赛牛肉品质好，聊一聊豫竹方便面大市场……工业旅游即将启动。一个全域化的旅游模式，不仅提升景区的旅游容量，也使博爱旅游产品和旅游方式形成快慢结合、点面相连、新旧互补的格局，让博爱县成为处处是景区、随时有处游的大景区。

　　蓝天工程紧抓不放，北山治理绝不放松……生态是全域旅游的根本，博爱县各部门责任明确，协同推进。

　　博爱县委副书记、县长张建说，全域旅游是博爱县转型提升的突破口，需要建立顺应全域旅游发展的“政府主导、市场运作、社会参与”的新机制，各行业积极融入，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部吸引要素，全面满足游客全方位体验需求，形成产业发展强大合力。

　　正如专家在2015年中国·博爱“全域旅游+”高峰论坛上所说，全域旅游不是一个发展目标，而是“无所不至”的旅游发展新需求倒逼形成的一种新理念和新机制，是旅游发展期待达到的一种新境界，需要按照“处处都是旅游环境、人人都是旅游从业者”的更高要求，以全新的发展理念和机制积极探索和推进。 (王言)