河北省召开民营经济发展大会

      5月9日，河北省召开民营经济发展大会，表彰奖励民营经济发展先进典型，总结部署全省民营经济发展工作，全力推动该省民营经济实现新飞跃。 

      河北省委书记、省人大常委会主任周本顺，省委副书记、省长张庆伟出席会议并作重要讲话。中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙莅临会议指导。省委常委、统战部部长范照兵主持会议。省领导景春华、艾文礼、王刚、葛会波等出席会议。副省长张杰辉宣读省委省政府关于奖励2013年度民营经济先进市县、百强民营企业、优秀民营企业家和创业功臣的决定。       

      周本顺书记讲话指出，在当前压减过剩产能和全面深化改革的紧要时刻，全省上下要全力激活民营资本，推动民营经济实现新飞跃，使民营企业数量快速增长、规模以上企业快速增长、上市企业快速增长、高新技术企业快速增长，质量效益快速提高。

      一要深刻认识推动民营经济新飞跃的特殊重要性。当前，河北既要扩大总量、赶超发展，又要提高质量、转型升级，还要治理污染、绿色崛起。尤其是经济结构调整、化解过剩产能，势必给我省经济带来伤筋动骨的冲击。要解决好这一重大现实问题，我们要一手搞活存量，一手做大增量。改变高能耗、高无言、低效益的传统产业结构，构建绿色、循环、地毯的现代产业体系。

      民营经济是市、县发展的主题、是就业的主题、是调整结构的主题。民营活则全局活。没有民营经济的新飞跃，一切经济目标都会落空。

      各级各部门一定要把推动民营经济新飞跃，作为市域经济、县域经济发展的中心任务，坚决冲破一切妨碍民营经济发展的障碍，改变一切束缚民营经济发展的做法，革除一切影响民营经济发展的弊端，切实把这项关系河北全局和长远的战略举措抓紧抓好。

      二要全力推动民营企业长大、长高、长美、长洋。长大，就是使企业长大、产业集群长大。我们要加速培育一批规模大、实力强、叫得响的巨人企业。支持有条件的企业组建大企业、大集团，积极参与国有企业改革重组，大力发展混合所有制经济。要通过3—5年的努力，使我省营业收入超百亿的民营企业实现成倍增长，力争更多的冀字号民营企业进入全国500强。要充分发挥给类开发区、高新区和物流园区的聚集功能，引导民营企业向园区集中集聚，发挥产业集群的规模效应。

      长高，就是要提高技术含量，甚至成长为高新技术产业，增强企业的核心竞争力。民营企业要事项转型升级，必须走创新之路，既要“有中生新”，在现有基础上生出新产品、新技术、新产业，又要“无中生有”，扩展新业务，拓展新产业。各地都要建立健全创新机制，推动产业技术创新联盟、成果转化基地、科技孵化器等平台建设，要采取措施扶持一批科技型“小巨人”企业。

      长美，就是不再搞带污的产业。所有民营企业都必须把节约能源资源、保护生态环境放在突出位置，围绕推进大气无言治理和生态环境建设，坚持绿色生产、清洁生产、高校生产，尤其是要把环保设备配齐配全、用足用好，决不能为了一己之利造成社会公害。政府部门必须以铁的手腕治理企业污染，排放不达标的必须达标，滥采乱挖、乱排乱放的必须关停并转。

      长洋，就是去掉突起，变得洋气。民营企业要敢于善于“引进来”和“走出去”。我们要进一步解放思想，支持企业更好的利用两种资源、两个市场，在参与国内外企业的竞争中壮大实力。

      三要全力推动发展民营经济各项政策的落实。真正让民营企业享受到政策带来的实惠和便利。第一，要解决全民创业的社会氛围问题。要在全省上下大力营造全民创业的浓厚氛围，营造尊商、亲商、重商、扶商、兴商的浓厚氛围，支持鼓励干部创事业、能人办企业、百姓创家业，特别是要鼓励大学生创业搞民企，鼓励科技人员办民企，鼓励机关干部辞职办民企，鼓励复员专业军人干民企，鼓励农民办家庭农场，以全民创业创建民营经济大省强省。

      第二，解决政策落实的“中梗阻”问题。我们要采取有效措施，撞破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”。坚决房款对民营企业市场准入的限制，坚持非禁即入、非禁即准的原则，施行负面清单管理，国家没有命令限制的，都要允许民间资本进入，都要允许民营企业经营。在重大项目筛选、土地供应、专项资金、出口退税等方面，部分亲疏、同等对待。要简历政策落实跟踪问效机制，发现问题及时督促整改。

      第三，解决民营企业缺乏安全感的问题。我们一定要下大力打造一个法治环境，使企业只要依法经营、依规办事，就一路畅通，就不受干扰，就不怕找麻烦。各级纪检监察和政法部门、新闻部门，要敢于抓典型、抓纪律，坚决杜绝以各种名义乱检查的行为，对刁难企业、吃大户、捞好处的，要严肃处理、公开曝光。

      第四，解决领导对民营企业不敢帮扶的问题。要落实领导干部定点联系民营企业制度，选派机关干部到规模以上民营企业挂职，协助解决发展中的实际困难和难题。

      四要建设一支宏大的、高素质民营企业家队伍。要把民营企业家队伍建设作为推动民营经济新飞跃的重大举措来抓。希望全省民营企业家要做创业的带头人，做改革的先行者，做修德的好儒商，做守法的经营者。

      张庆伟在讲话中指出，改革开放30多年来，历届省委、省政府高度重视民营经济发展，在中央和省关于加快发展民营经济等一系列政策方针的指引和推动下，全省民营经济发展呈现出规模不断壮大、结构不断优化、效益不断提升的良好局面。各级各部门要从全省经济社会发展的大局出发，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，把加快发展民营经济提升到新的战略高度，最大程度地释放潜力、激发动力、增强活力，推进民营经济发展实现新跨越。广大民营企业家要抢抓商机、把握机遇，主动作为、谋求发展，为河北科学发展、绿色崛起贡献力量。 

      张庆伟强调，当前，我省民营经济发展已经站在新的历史起点上，也到了加快转型升级的重要关口。要按照科学发展的要求，做足“好”和“快”的文章，进一步解放和发展社会生产力，大力推动民营经济又好又快发展。第一，注重做大总量，增强民营经济的支撑力。要加强对重点民营企业的支持帮扶，千方百计培育市场主体，鼓励引导全民创业，提高创业的成功率，确保到2017年全省民营经济单位数量增长60%以上。第二，注重提升质量，增强民营经济的竞争力。要支持传统产业加大研发和技改投入，鼓励引导民企民资拓展投资领域，大力发展战略性新兴产业，积极发展现代服务业，实施品牌战略，切实提高民营经济的发展质量和效益。第三，注重创新发展，增强民营经济的驱动力。要引导民营企业提高自主创新能力，大力推进协同创新，促进民营企业向“专、精、特、新”方向发展。要培育支持1500家年主营业务收入1亿元以上的科技“小巨人”企业，加强企业集群内公共技术服务平台建设，以集群的整体技术进步推动产业发展。第四，注重加强管理，增强民营经济的生命力。要引导民营企业建立健全现代企业制度，广泛采取现代管理方法，改进业务流程和组织结构，树立风险管理意识，增强抵御市场风险的能力。 

      张庆伟要求，各级各部门要把民营经济发展放在重要位置，强化问题导向，增强服务意识，创新服务机制，提高服务水平，努力为民营经济发展创造良好环境。一是加快转变政府职能。要加快取消和下放行政审批事项，打破民营企业发展的“天花板”，鼓励民营企业进入交通、能源、水利、生态、医疗等领域，支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录。要深入推进政府机关标准化建设，提高政府行政效能。二是加大支持服务力度。要认真落实国家和省制定的关于促进民营经济发展的政策措施，建立完善领导干部定点联系民企制度，尽最大努力为企业松绑减负，为民营经济又好又快发展提供有力保障。三是加强企业家队伍建设。民营企业家既要加强学习、提高素质，争取走在时代前列，又要遵纪守法、诚信经营，争作绿色发展的表率、奉献社会的榜样、依法创业的楷模。各级政府要加强对企业家的培训和引导，关心爱护企业家，使他们政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位、发展上有动力，努力打造一支懂经营、会管理、敢担当、有作为的新时期冀商队伍。 

      全哲洙在讲话中指出，全面深化改革为民营经济发展带来新动力。要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，鼓励支持民营经济发展，建立各种所有制经济平等竞争的体制机制，充分发挥市场主体的作用，积极探索发展混合所有制经济，营造良好法治和社会环境。民营企业要抓住机遇加快转型升级，重视发展战略创新，加快企业技术创新，推进商业模式创新，加强企业管理创新。各级工商联要把促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长作为工作的出发点和落脚点，深入开展理想信念教育，服务民营企业特别是中小微企业转型发展。全国工商联将一如既往地关心和支持河北经济社会发展。相信在河北省委、省政府的高度重视下，在全省人民群众创业热情进一步激发，包括工商联组织在内的社会各界共同努力下，河北省的民营经济一定会迎来新的更大发展。

      会议以电视电话会议形式召开。在石家庄主会场参加会议的还有：省直有关单位、人民团体主要负责人，部分中直驻冀单位、金融机构主要负责人，部分省国资委监管企业、驻石省属本科院校主要负责人以及受奖励代表等。各市（含定州、辛集市）和各县（市、区）设分会场。