江苏沛县通报“城管沿街挨家挨户撕春联”：相关责任人被处分

　　来源：沛县发布

　　 关于群众反映我县龙固镇在环境整治中 撕春联一事调查处理情况的通报

　　近日，有群众反映我县龙固镇综合行政执法人员在253省道撕除沿街商铺上的春联，引发社会关注。县委、县政府对此高度重视，成立调查组，对事件发生的全过程进行了调查核实，现将调查处理情况通报如下。

　　2月9日，我县龙固镇综合行政执法机构针对春节之后镇区环境卫生存在占道经营、乱贴乱画、飞线充电等现象反弹的问题，联合社区居委会开展了综合整治。当天下午，6名执法队员在进行清理整治的时候，发现穿越镇区253省道边的部分商铺门脸上的春联、“福”字有破损脱落，就征求了现场商户意见，得到“可以清理”的答复后，对其中73户破损春联、“福”字进行了撕除，保留了260户整齐的春联、“福”字。这种行为是对民族传统习俗的不尊重。而且在清除过程中，由于部分商户尚未开门营业，这部分商户破损的春联也被直接撕除。工作中存在简单化的问题，事前、事后均未通过适当方式向商户说明情况。

　　该过程被拍上网后，有网民向我县城管局电话质询，值班人员张某在未了解清楚事由原委的情况下，推诿应付回答“这应该是文明城市创建吧”“你觉得不合理的话，可以打12345进行投诉一下”，引起关注。张某接听群众来电时，作风漂浮，未按工作流程询问基本信息，草率予以答复，造成不良影响。

　　上述事件的发生，暴露出我县在城市日常管理和社会治理中，没有贯彻好为民务实的原则，相关部门和人员存在思想认识偏差、工作方式简单、工作作风不实、工作纪律不严等问题。县委、县政府已责成有关部门上门向商户致歉，并依据调查结果、根据有关规定，对涉事相关责任人给予通报批评、诫勉谈话、政务警告等党纪政务处分。

　　县委、县政府在城市日常管理和社会治理中，将进一步树牢“以人民为中心”的工作理念，充分倾听民声、尊重民意，改进工作方式方法，更广泛地集聚民智民力，共同营造文明和谐风尚，建设人民满意的城市。

　　感谢广大网友对沛县城市建设管理工作的关心，欢迎社会各界继续对我们的工作进行监督。

　　沛县县委    沛县人民政府

　　2023年2月14日

　　 相关报道

　　 “多地城管上街清理春联”引争议，白岩松称“越界了” 律师：不恰当，应先告知整改（红星新闻）

　　正月十五“元宵节”一过，甘肃省武威市凉州区城管就上街清除商户春联，这一行为引发广泛争议。随后，当地回应已改为只清理无法修复的春联。2月10日，江苏徐州男子也吐槽沛县城管挨家挨户“撕春联”，再度引发网友热议。

　　红星新闻记者梳理发现，除了以上两地，吉林延吉市、辽宁营口市、河南焦作市等地，近日也纷纷以“维护市容”之名，对商户破损春联进行清理。

　　对此，许多网友认为，城管此举不尊重传统文化，伤害了人民群众的感情。白岩松也点评称，“城管这种行为越界了。”

　　2月13日，一位在城管部门工作多年的人士向红星新闻记者表示，城管是行政执法人员，城管的工作要依据地方法规，依法行政。“就我所在城市的城市管理法规里，只有对户外装饰、广告、店招有执法权限，对破损的、影响市容市貌的，要求商家自行更换，确保符合规范，并且安全和整洁。而对于属于传统文化的春联，如果发现破损的，我们会劝导当事人进行更新或者自行去除，不会去动手撕。”

　　有律师表示，“城管撕春联”的行政行为不恰当，如果商户的春联确有破损，影响了市容市貌，应该先告知商户进行整改，商户整改未到位城管才能清除，而不是直接清除，这也侵犯了他人的所有权。因此，城管在执法过程中，既要尊重程序，也要尊重民俗。

　　 多地城管上街清理春联引发关注

　　 相关部门回应：系市容市貌整治

　　近日，多地出现城管上街清理商户和住户春联的现象，引发网友广泛关注和争议。

　　红星新闻记者梳理公开报道发现，2月7日，有网友爆料称，甘肃武威市凉州区城管上街清除商户的春联，引发热议。随后，凉州区城管局工作人员回应称，每年春节过后，他们都要进行一次市容市貌整治，所以对影响市容的破损春联进行了整治。关注到网友的不同意见后，他们已进行整改，先对破损春联进行整治清理，能修复的帮修复，完整的春联则先保留。

　　2月10日，江苏徐州男子吐槽：在沛县253县道，城管挨家挨户撕春联。沛县城管局工作人员介绍，这是为了迎接文明城市创建的检查，如果认为不合理可以打12345投诉。同日，吉林延吉市城市管理行政执法局官方微信发布消息称，春节过后，市区不少沿街商户门前的春联已褪色、破旧、残缺不全，严重影响市容市貌。为进一步加强市容市貌管理，该局对破损对联、条幅、乱张贴的小广告等城市“牛皮癣”进行集中清理。截至目前，共清理沿街商铺破损对联1500余副、横幅17条、宣传广告20块。

　　另外，辽宁营口市、江苏淮安市、河南焦作市等多地城管也在春节假期后，对破损春联进行了清理。

　　 白岩松：“城管行为越界了”

　　 网友称此举不尊重传统，伤害群众感情

　　“多地城管上街撕春联”，也引起网友的关注与讨论。不少网友认为城管此举不尊重中国的传统文化，伤害了群众感情——

　　“先不说伤不伤害人民群众感情，春联本来对城市就有装饰作用，从审美角度，它可以让各式各样的建筑外立面或商户、住宅门面以一抹红色置入统一元素，这或许也是千百年来民间春联能流行的原因之一……”

　　“春联也是商户花钱买的吧，这算不算毁坏私人物品？”

　　“我觉得贴对联挺好。”……

　　也有少数网友称，“可能贴错地方了，乱张贴，但本身贴春联当然没问题。”“我个人猜测是因为这些春联都在室外，因为大小不一，刮风下雨有破损……都清理掉就省事了。”

　　在央视《新闻周刊》节目里，白岩松称，正月十五一过，又有城市里的城管上街清除商户的春联，只不过这种辛苦换不来人们的点赞，反而是差评。前几年也有过其他城市的城管以维护市容之名，撕居民和商户的春联，大家批评声很大。“可惜，甘肃武威凉州区的城管没有引以为戒，又开始了这样的行为，直到引来四面八方的差评，才回复称进行整改，是得改，因为这种吃力不讨好的行为，越界了。”

　　对于此事，光明网也发布时评称，人们过年贴春联，不仅仅是一种代代相传的传统习俗，更代表了一种对美好生活的向往，是一种积极的生活态度。特别是沿街商户，还在春联中倾注了希望生意兴隆、经济发展的期盼。这一事件也折射出，当下，在不少地方，城管操的心越来越细、伸的手越来越长……市容管理是城市治理的艺术，也是一个技术活、法律活，各地市容整治应当有着明确的标准，对私搭乱建、违背公序良俗、侵犯他人权益的行为要及时整治，但对正常的经营行为则要遏制过分干涉的冲动，保护好城市的烟火气。

　　央广网评论指出，清除春联的行为，暴露出的还是某些职能部门过度追求“整齐划一”的简单粗暴式治理思维。城管部门的工作职责里，包含了整治市容市貌的部分，也包含着为商户们服务的内容。这就要求城管既要依法依规行事，自觉摒弃不当执法、任性执法、过度执法，也要多站在服务对象的角度，理解商户们贴春联行为里对新的一年到来所蕴含的希望和期待。街头巷尾的环境固然需要整洁美观，各行政执法部门的治理也需要恪守边界。

　　 城管人士：

　　 发现春联破损会劝导当事人

　　 “我们不会去撕，城管工作要依法行政”

　　一位在某市城管部门工作多年的人士向红星新闻记者表示，城管是行政执法人员，那么城管的工作就要依据地方法规，依法行政。

　　“就我所在城市的城市管理法规里，只有对户外装饰、广告、店招有执法权限，对破损的、影响市容市貌的，要求商家自行更换，确保符合规范，并安全和整洁。而对于属于传统文化的春联，如果发现破损的，我们会劝导当事人进行更新或者自行去除，不会去动手撕。”该城管人士表示，“至少在我的12年城管工作生涯中，我和周围的同事没有干过这事。”

　　他表示，如果要创文明城区，要整洁干净，可以提前给当事人宣传，统一对贴春联提出要求，例如贴的方式和贴的地方。毕竟，文化传统的弘扬，也是创建文明城区工作的一部分。

　　同时，他还表示，对于影响城市环境的乱张贴，他们都是劝导当事人自行整改，如果当事人不整改，就走行政执法程序，而不是直接动手去撕。只有无主的乱张贴，他们才会动手清除。但他认为，春联肯定不属于乱张贴一类。因为春联不属于经营用品，也不属于不符合社会道德规范的东西。

　　 律师观点：

　　 城管行政行为不恰当，应先告知整改

　　 “既要尊重程序，也要尊重民俗”

　　那么，多地城管“上街撕春联”的行为是否越界？还有人认为，春联是私人物品，城管此举又是否合法合规呢？

　　对此，北京盈科（成都）律师事务所律师童伟表示，城管的行政行为不恰当。首先，住户、商户贴的春联坏了没人管，影响市容市貌，城管应先告知整改，告知住户和商户进行修补、规范，如果没有整改到位，城管才能去清理。同时，好春联是不会影响市容市貌，而且是私人财产，虽然价值不高，但仍然侵犯了他人的所有权。因此，城管执法既要尊重程序，也要尊重民俗。

　　四川盛豪（绵阳）律师事务所律师乐舒认为，张贴春联是传承中华民族传统文化的善良风俗，行政机关应当予以维护。若行政机关认为春节过后张贴的春联破坏了优美的城市生活环境，则可以责令其纠正或恢复原状，并给予相应履行期限。对逾期不予纠正或恢复原状的，后果已达到相应严重程度时，行政机关可以代履行。

　　红星新闻记者 汤小均

责任编辑：张玉