乐山市沙湾区创新开展“四扶四强”行动 构建对口援助“造血扶贫”模式

近年来，沙湾区坚持物质帮扶与精神帮扶相结合，积极推动对口援助金口河区脱贫攻坚工作，选派31 名相关单位干部和农业、卫生、教育等专业技术人才，组建帮扶工作组，创新开展“四扶四强”行动，切实帮助彝区群众阻断贫困代际传递，助推脱贫奔康。

一、“扶志”强思想行动，激励自主脱贫奔康动力。 一是把脉问诊找症结。 坚持问题导向，深入调研金口河区曙光村、迎新村等5 个省定贫困村，入户走访建档立卡贫困户百余户，组织召开“励志·鼓劲”座谈会20 余场，找准贫困群众思想上存在问题。 二是靶向治疗开处方。 根据梳理出的问题，针对性制定“打造一项安居工程、创建一个产业基地、开办一所脱贫夜校”等“八个一”帮扶行动计划，鼓励和引导贫困群众通过流转土地、提供劳动力、参加教育培训等途径积极投身帮扶计划。 三是补充营养富脑袋。 在定点帮扶的2 个省定贫困村—曙光村和迎新村开办农民夜校，以感恩励志教育、农业技术、扶贫政策等为内容，每月开班2 期以上，参训学员累计达1200 余人次，积极转变贫困群众“等靠要”思想。

二、“扶文”强民风行动，引领健康向上良好风尚。 一是以先进文化孕育新风。 扎实开展以“转观念、树信心，转习惯、树新风”为主要内容的“两转两树”教育宣传活动，组织文艺骨干赴金口河区开展脱贫攻坚主题文艺汇演，举行“感恩奋进·齐奔小康”农民文艺晚会，组织卫生医务人才进村开展“送医送药送健康”活动，促使先进理念、先进文化走向基层、走进群众。 二是以文明评选提升素质。 深入开展文明新风宣传教育，开展以“勤劳致富星、洁净美观星、勤俭节约星、遵纪守法星、尊老爱幼星”为主要内容的“五星文明户”评选表彰活动，对入选文明户按每户500 元标准给予奖励，促使180 余户贫困群众通过参与活动养成好习惯、形成好风气。 三是以陋习整治移风易俗。 积极协助金口河区创建“四好村”，通过帮助修订村规民约、制定文明公约、筹建红白理事会等方式，帮助当地群众摒弃不讲卫生、薄养厚葬、迷信赌博等陈规陋习和不正之风。组织70 名贫困家庭学生参加“假日乐园”夏令营，通过开展文明礼仪教育和体验，培养学生养成健康的生活习惯，带动影响了学生家长自觉抵制陋习。

三、“扶能”强技能行动，提升增收脱贫致富本领。 一是提升生产技能。 组织23 名市、区农技专家现场开展实用技术培训，将农民夜校课堂开到田间地头，使有劳动能力的贫困家庭每户至少有1 人掌握种养殖等实用技术。在曙光村、迎新村建成800 亩藤椒、水果、魔芋特色种植示范基地，带动75 户贫困户人均增收1000 元。 二是提升务工技能。 组织沙湾区13 户用工单位，举办就业扶贫专场招聘会；深挖环境保洁、道路维护、治安巡逻等公益性岗位，对上岗贫困户每人每月发放300 元补贴；积极举办各类务工技能培训。截至目前，共为贫困户提供就业岗位200 余个，促进120 余人在沙湾实现就业。 三是提升创业技能。 实施“贫困家庭奋进计划”和“素质提升工程”，利用农民夜校、职业技术学校等场地开展创业培训。鼓励贫困群众自主创业，按每户2000元标准“以奖代补”，涌现出了勇抗癌魔自强不息的创业模范卢友香、掌握装修技术脱贫致富的白友军、发展家庭种植养殖业脱贫致富的罗安强等一批脱贫先进典型。

四、“扶基”强队伍行动，构筑合力攻坚战斗堡垒。 一是支部联建。 帮扶工作组成立临时党支部，下设3 个帮扶党小组，与曙光村、迎新村、建设村3 个贫困村党支部开展联建工作，指导贫困村党支部开展党建规范化建设，打造脱贫攻坚党建示范点。对创建成功的村党支部，从帮扶资金中安排6000 元予以奖励，贫困村党支部的凝聚力和战斗力得到提升。 二是党员结对。 开展党员结对帮扶行动，每名帮扶工作组党员结对1 名农村党员和1 名贫困户，在农村党员思想、工作、作风各方面给予帮助和指导，使其迅速成长为当地脱贫攻坚的“领军人”和“主心骨”。 三是人才共育。 创新开展“1+1+N”帮扶行动，即每名援彝干部，不仅要积极推动其挂职单位各项工作上档升级，还要大力开展“传帮带”，帮助挂职单位培养若干名扶贫人才。2 年来，援彝干部通过在脱贫攻坚一线岗位挂职锻炼，帮助挂职单位培养人才28 名，打造了一支“永久牌”帮扶队伍。