“5·12”汶川特大地震十四周年汶川县经济社会发展侧记

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　　中新网四川新闻5月10日电   “5·12”汶川特大地震以来，汶川县积极应对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的发展任务、频发易发的自然灾害、突如其来的新冠疫情，坚持稳中求进工作总基调，高标准严要求落实党中央、四川省委和阿坝州委各项决策部署，在落实中创新、在创新中落实，奋力推进“一区两地六示范”和“四型三园两窗口”建设，书写了书写了从悲壮走向豪迈、从豪迈走向美丽、从美丽走向振兴的“汶川答卷”。

　　 牢记殷切嘱托，高质量构建红色传承“精神高地”

　　汶川县将“爱党爱国教育示范”纳入“一区两地六示范”战略目标，统筹规划长征国家文化公园汶川段和四川长征干部学院阿坝雪山草地分院汶川校区建设任务，不断提升基地影响力，始终坚持从高处站位、向深处谋划、在细处着力，作出《用好红色资源赓续红色血脉奋力建设红色精神高地的决定》，制定《爱党爱国教育示范实施方案》，配套常态化管理制度20余个，系列决策部署一脉相承、互为支撑，为基地提档进位、进一步发挥红色资源教育引领作用提供有力制度保障。围绕“一基地、四中心、六体系”功能定位和“四性四化”战略目标，一方面坚持内联提能，开发沉浸式教学、访谈式教学等特色课程，增设党史学习专题课程13门，打造精品线路4条；另一方面坚持外拓引流，与延安市委党校、阿坝州委党校三方签约挂牌，构建延汶两地异地办班教学模式，储备专(兼)职师资180余名。使基地真正成为全面展示中华民族“家国一心、家国一体”文化认同与文化基因的前沿窗口。成功创建“全国爱国主义教育示范基地”“国家级中小学研学实践教育基地”、四川省首批“地学研学旅行实践基地”“四川党性教育实训基地”“四川省公务员特色培训基地”。2018年以来，基地共举办各类培训班580余期、覆盖13.29万余人次，汶川县3万余干部群众在基地接受党性教育，带动映秀累计分红560万元，基地惠民利民富民效果得到不断彰显。

　　 统筹优化结构，高质量谱写经济发展“实在篇章”

　　汶川县积极应对复杂宏观经济形势，在创新开拓中加快发展，在拼搏实干中奋勇争先，有力有序有效推动经济社会转型发展、创新发展、跨越发展。2021年，实现地方生产总值81.95亿元，较2018年年均增长5.8%；地方公共财政收入4.49亿元，较2018年年均增长9.3%；农村和城镇居民收入分别达18317元和39377元，分别较2018年年均增长10.9%、7.3%；三次产业结构由2018年的17.2:42.4:40.4调整为15.1:42.8:42.1。被四川省委、省政府评为“县域经济发展先进县”。坚持“农业产业化、产业园区化、园区景区化、景区赋能化”发展原则，建成特色产业基地20.95万亩，樱桃现代农业园区被评为四川省四星级现代农业园区，荣膺2021年度“中国最受欢迎的樱桃区域公用品牌20强”，荣获四川省“休闲农业重点县”“三农工作先进县”“农民增收工作先进县”称号。紧盯“双碳”战略目标，年均落实2280万元工业发展专项资金，积极发展战略性新兴产业，全面推进节能降耗，“一园四区一线+飞地”工业发展布局全面构建。累计培育规上工业企业39户，工业增加值达29.2亿元，总产值达97亿元、排名全州第一。深入推进构建“北部冰雪休闲胜地+南部避暑康养胜地”的“两大胜地”格局，成功举办“大樱桃节”“大禹华诞”“熊猫音乐记”“马拉松”等赛事活动，荣获“2021中国县域旅游发展潜力百强县市”、四川省首批“天府旅游名县”，向世界发出了“天府三九大，绝美在阿坝！安逸走四川，无忧上汶川！”的诚挚邀约。2021年，全年接待游客763.02万人次，实现旅游收入58.65亿元，同比分别增长13%和14.79%。

　 　夯实生态基底，高质量绘就宜居家园“美好画卷”

　　汶川县始终坚持“重在保护，要在治理，高质量发展”理念，厚植山清水秀生态空间，筑牢长江上游生态安全屏障。深入开展“七大保护”行动，扎实抓好“七大治理”工程，深入推进“两园一江”保护发展，划定大熊猫国家公园面积27.51万公顷，大熊猫栖息地面积位列全国第三。稳步实施“三域一居”环境整治，公众对生态环境综合满意度达93.15%。被评为全国首批“生态综合补偿试点县”，2021年“省级生态县”争创成功，绿色生态底色更加鲜明。健全“五级联动”网格化防灾减灾管理体系，探索“1155”应急管理经验，创新实施“1234”森林草原防灭火工作机制，圆满完成四川省2021年山洪灾害防范应对演练、全省森林草原火灾应急演练，连续41年无重特大森林草原火灾和人员伤亡事故发生。2021年成功预警地震、山洪、泥石流等自然灾害98次，成为“全国首个实现多灾种预警服务体系县”。全力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，严格落实河(湖)长制，出境断面水质常年保持在Ⅱ类以上，集中式饮用水水源地水质达标率达100%，县城污水处理率达93.7%，荣膺“2020中国净水百佳县市”榜五。县域环境空气质量优良率95%，畜禽粪污综合利用率达97%，生活垃圾无害化处理率达96.47%。

　 　坚守为民初心，高质量走出群众满意“致富新路”

　　汶川县坚持把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以实干实绩惠及全县群众。打好脱贫攻坚收官战，累计投入资金14.4亿元，先后实施扶贫项目1821个，贫困发生率降至0。脱贫攻坚经验做法作为全国唯一县级案例，2次入选《亚洲减贫报告》，投入资金1.1亿元用于巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，荣获四川省“2021年度乡村振兴重点帮扶优秀县”称号，并作为唯一县级代表受邀在博鳌亚洲论坛2022年年会上作乡村振兴案例分享，有效衔接工作成效显著。累计投入资金19亿元发展教育事业，发放减免资金2.2亿元、惠及学生51万人次，阿坝州区域教育中心建设脚步持续加快。大力实施“健康汶川2030行动计划”，在全国率先发布“熊猫指数”，居民健康状况综合得分90.79分、居民总体幸福感得分92.6分，健康素养水平提升至20.4%，全民“大健康”格局进一步构建。深入实施“东西部协作”“省内对口帮扶”等工作，大力开展“春风送岗”活动，不断拓展就业渠道。完善多层次社会保障体系，养老、失业、医疗、工伤保险参保合计达64万人次，特困人员救助保障率达100%。2018年以来，转移输出农民工就业7.34万人，发放城乡低保3768.11万元、医疗基金600万元、高龄津贴891.74万元，为4.5万余残疾人发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴446.80万元，全面高效的兜底政策，切实扎牢脱贫群众防返贫保障网络。

　 　创新基层治理，高质量营造共建共享“和谐景象”

　　汶川县紧紧围绕深化两项改革“后半篇”文章、推进赋权扩能等重点内容，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。加快推进34项党建引领基层治理工作要点任务、45项“10+N”试点示范创建任务、24项制度突破与经验创新重点任务，全面完成乡镇行政区划和村级建制调整改革任务，乡镇行政区划调减率30%，行政村调减率37.84%，77个村(社区)实现“一肩挑”。创新建立“1610”工作机制，探索实践统筹党建引领能力提升、群众综合素养提升“双轨推进”与注重党政引导、群众主体“双向发力”的“两双”治理方法，丰富“汶川模式”“汶川经验”，成功打造全国首个涉藏地区“无证明城市”。充分动员和发挥社会多元力量共同参与治理，深化提升“两联一进”“户户入·入户户”新时代群众工作成效，创新建立“无忧法治苑”，高效整合公检法司、信访等部门职能，积极构建“党建+自治、德治、法治、共治+网格化、数字化”的“1+4+2”基层治理新格局，各类矛盾纠纷化解率达98%，县域治理体系持续完善。先后荣获四川省“第五届省级文明城市”“民族团结进步示范县”“法治示范县”等殊荣。

　　砥砺五春秋，奋进十四载，汶川县将以党中央国务院、四川省委省政府、阿坝州委、州政府的决策部署为工作目标，在新的长征路上接续奋斗、踔厉奋发，以更优异的工作实绩、无愧于时代的发展业绩献礼党的二十大和四川省第十二次党代会。(完)