四川251个污染防治项目集中开工 水污染防治成主角

14.12.2017  02:22

  12月12日,成都新都区新都镇沱江村。9时30分,四川省污染防治“三大战役”重大项目集中开工仪式正式启动。

  本次集中开工251个项目、投资额达737亿元。其中,水污染防治项目就有138个,投资额达626亿元,占总额的84.9%,缘何占如此高比重?带着疑问,记者走访了相关负责人。

  析因

  三大背景让水污染防治项目成主角

  “需求急、任务重,自然项目多、投资力度大。”省河长办相关负责人解释,需求急主要从两个方面考量:水污染已成为民众反映强烈的主要污染问题之一;自年初启动实施河(湖)长制以来,全省已建立起党政一把手负责的省市县乡四级河长制度体系,而对各级河长考核指标中,水质是重中之重。

  其次,在水污染治理过程中,四川省各地均在不断调高目标预期。“三大战役”重大项目集中开工仪式所在地在毗河附近。如今,毗河新都段的水质,常年保持在五类水质。而根据规划,本次开工的毗河流域环境综合整治项目,到2020年将把水质提升至三类,符合地表水饮用标准。“无论参照省内外,这个要求和跨度都是很大的。”新都区水务局副局长钟锐说,要求高,相应投资额不可避免也增高。

  此外,一条河的整治,需要上下游、干支流和左右岸同时协作。省环保厅“三大战役”办公室主任叶扬透露,本次集中开工的水污染防治项目中,涉及沱江、岷江、涪江、渠江等流域干流和24条重点小流域。在规划上,每个流域沿线均需按要求配套相关防治措施。这样的密度,远远超过了大气污染防治项目和土壤污染防治项目。

  追问

  吸引社会资本和市场主体参与

  如要达成目标,今后4年,毗河流域水环境综合整治项目总投入将超过63亿元。

  “单靠我们肯定是不得行,这个额度比我们区一年财政收入都高。”接受采访时,新都区政府相关负责人透露,在总投入的63亿元中,有46.1亿元属于政府与社会资本合作项目(PPP模式)。

  毗河流域水环境综合整治是吸引社会资本参与的典型案例。叶扬说,通过投融资体制改革,吸引社会资本进入污染防治领域,今后将成为主流。

  据了解,在本次集中开工的项目中,已落实的政府与社会资本合作项目涉及资金,达到95亿元,几乎全部为水污染防治项目,占水污染防治项目投资比例超过15%。

  除了投融资,市场主体通过其他途径参与建管的程度也越来越深。钟锐介绍,新都已实施河道“物业化管理”近5年时间,“把河流水体垃圾清理和岸线巡护,以政府购买服务方式交给企业去做,政府负责评估成果和管理监督。”其管理效果优于以往的业务主管部门“一把抓”模式。

  省环保厅相关负责人表示,四川省将持续开展在污染防治领域的投融资体制、建设管理模式改革。(记者 王成栋 殷鹏)

责任编辑:杜雨洲 分享阅读