南平养殖污染治理引进第三方 养猪零排放猪照养水变清
本报福州8月16日电 （记者蒋升阳、钟自炜）“除污管道接到猪舍跟前，家门口臭烘烘的水沟也变清了。”福建省南平市延平区炉下镇官庄村村民吴水全养了20多年的猪，谈及变化，感受颇深。
变化得益于南平自2014年开展的“养治分离”机制创新。作为福建生猪养殖基地之一，延平区超过1/4的居民从事生猪养殖及相关行业，饲有超过400万头猪，日产畜禽固液粪便5万吨，年产固液废弃物近2000万吨，生猪养殖对水源造成的污染是困扰南平多年的顽疾。
2014年，南平市在延平区开展试点，政府将污染问题交给第三方治理。建设畜禽养殖零排放资源化循环经济、长万水库流域零排放和水体修复项目。
引进的正大欧瑞信依靠微生物技术，利用管道将地理位置高的养殖场污水引流集中，固液分离后，固体废弃物进行堆肥，液体进入液肥发酵池变为液态有机肥，污水进入微型污水处理系统，实现生猪养殖零排放。
“养治分离”的模式还为发展循环经济、延伸产业链条带来契机。据介绍，项目全部建成后可生成20万吨生物有机肥，产生的液态生物有机肥可浇灌2万亩现代设施农田及3万亩山林，产生10亿元以上生物有机肥和生态有机农副产品，拉动50亿元以上绿色农业经济。
如何指导养殖户养猪，曾让福建南平市延平区畜牧水产局副局长谢开春头疼：“既要防治生猪养殖造成的污染，也要保障猪肉的市场供应。”面对两难困境，南平市创新体制，通过与企业合作，实行养治分离，以科技手段治理养殖污染，实现了猪照养，水变清。
两难：放则持续污染，拆则危及民生
污染有多大，谢开春算了一笔账：一头猪的日用水量20公斤以上，污染量相当于8个成人。更严重的是，按照反映水质污染程度的COD（化学需氧量）指标，畜禽固液废弃物的数据高达20000毫克/升；而城市生活污水不过200毫克/升，也就是说养猪污水的污染浓度是生活污水的100倍。
猪也是延平区炉下镇官庄村农民吴水全断不了、割不下的生活命脉。“我家从1992年开始养猪，猪是家里最主要的经济来源。”吴水全说，靠着养猪他将两个儿子拉扯大，现在儿子成家后同样以养猪为生，“村里90%以上都靠养猪，我们也知道污染大，但除了养猪别的都不会。”
现实矛盾突出。2013年底，国家颁布《畜禽规模养殖污染防治条例》，要求拆除小规模生猪养殖场；2014年和2015年，国家又连续颁布“最严环保法”“水十条”等相关法规。若放任现状，则水源污染无路可解；若强拆猪栏，则影响民生与社会和谐。两难之下，南平如何破题？
破题：养殖零排放，污水变碧波
面对迫在眉睫的水污染问题，南平并非没有尝试。“自2006年起我们便将养猪造成的水污染作为治理重点，政策措施也出台不少，但离目标总有差距。”谢开春说。
按照相关要求，南平将河流沿岸1公里作为禁养区，生猪养殖只能在规划的适度养殖区内进行。“目前禁养区内所有猪栏都已经拆除。”谢开春说，“但不改变生产方式，划定区域仅仅改变了养殖位置，实际上治标不治本。”
转机发生在2014年，当年5月，正大欧瑞信生物科技开发有限公司的“润农行动”项目落户南平，投资5.5亿元，以“畜禽养殖零排放”为目标。
“我们的秘密武器就是正大集团特有的微生物技术。”公司董事长李建飞介绍，在杨厝村生猪养殖六户联治试点项目现场，由6个大池子组成的固液分离系统和微型简易污水处理系统正在运行。“我们利用管道将地理位置高的养殖场污水引流至处理区域，固液分离后，固体废弃物进行堆肥，液体进入液肥发酵池发酵成为液态有机肥，剩余部分污水进入微型污水处理系统。”
经过一年建设，南坪溪、杜溪两条河流有了集中处理点，未来还会有更多流域采取这种治污方法。如今合计处理猪栏面积78万平方米，存栏猪大约在55万头以上。臭不可闻的污水转化为有机肥，河水重回清澈。
建制：政府购买服务，养治分离
在李建飞看来，项目的成功之处不仅是先进科技的运用，“关键还是政府的机制创新。”
李建飞口中的机制创新，正是南平提出的“养治分离”。按照延平区与正大欧瑞信的协议，项目全部建设后将以每头猪30元的价格向养殖户收取污染处理费，其中19元作为公司处理成本，11元作为未来建设基金。这样以政府购买服务的形式，将治理污染交给正大欧瑞信处理。
“以往我们既要管养又要管治，眉毛胡子一把抓，疲于奔命。”谢开春说，养治分离下，养殖户负责生产，公司负责治理，政府抓好两头，实现了事半功倍。
收取污染处理费，养殖户愿意吗？“谁也不想家门口的河变成臭水沟，自己养猪自己治理，道理我们都懂。”吴水全说。
项目能够良性运行，公司同样要盈利。“每头猪的处理成本实际在35元左右，按照现在的收费标准是不够的。”李建飞说。缺口怎么补？发展循环经济、延伸产业链条是关键。一方面，每头猪每天产粪水约4公斤，以延平区每年200万头出栏猪计算，通过固液分离技术后，每年可产出生物有机肥30万吨；另一方面，正大欧瑞信以村为单位，公司为村里的农田免费铺设管道入田，将有机肥送到田间地头，同时还为农户提供种子、农业技术等服务，并收购农民种出的绿色蔬菜打上正大的标签出售。
还江河碧波，富一方百姓。科技支撑、机制创新下，这一梦想正在南平成真。（记者 蒋升阳 钟自炜