“农村学校和城头学校一个样，在家门前读书，心情舒畅！”2月27日，从泸州市城区回流到江阳区石寨学校读书的学生赵德明说，崭新的教学大楼，宽阔的运动场，处处绿树环绕，上课用多媒体……读书条件并不比城里差。
“去年，改建教学大楼，硬化运动场，绿化美化校园就投资了400多万元！”江阳区最偏远的石寨学校校长陈仕其心情更舒畅，不仅缓解了大班额问题，优秀学生不转学，还可以多容纳250多个外地学生了。
在城镇化进程中，泸州市跻身于100万人口大城市，各方人流涌进城里。对于地处中心城区的江阳区来说，教育发展不均衡：农村学生向城市集中，村一级学生向镇中心校集中，城区学校不得已而出现“大班额”现象。“学生越来越多，几乎每个班超过了80人。一排座位密密麻麻，坐在最里边的学生下课出来都困难。”曾被称为“袖珍名校”的一位校长说。
为了读好书，开学季成为“三长”头痛季：家长绞尽脑汁找关系，孩子读书令众多家长“头痛”；城区校长、教育局长更“头痛”，手机常常被打爆，急得团团转，不得已只好关机。
走群众路线，就是要解决群众的难事、急事。为了解决“三长头痛”问题，江阳区委、区政府主要领导通过深入调研，走访群众，痛定思痛，于2012年启动教育“三年攻坚计划”，破解管理体制、办学机制“两个难题”，加大财政投入，扩张优质教育资源，促进城乡教育均衡发展。即用3年时间，投资8亿元，新建中小学校和幼儿园25所，改扩建中小学校和幼儿园40所，新增班额1126个、学位45476个，以此，从根本上解决教育发展滞后于经济的问题。
为了加快学校建设步伐，泸州市委、市政府从划拨公办学校建设用地、鼓励民间资金投入办学、减免行政审批手续费等方面给予江阳区支持。
教育均衡发展，江阳区从理顺管理体制入手，实现从“以区为主”向“以区为主、镇（街、景区）共建共管教育”转变。“过去‘以区为主’，实则大包大揽，结果鞭长莫及，教育发展严重滞后于经济发展。现在推行共管，并把教育发展纳入目标管理，真正把各方的积极性调动起来了。”江阳区教育局局长杨华福说。由于理顺了管理体制，江阳区齐心协力抓教育的良好局面初步形成。在华阳街道，街道办事处一次性投资300万元，为学校开通了“农村小公交”，解决了学生上学难、上学不安全问题。茜草街道将最好的地段用来修建江南小学校，仅街道投入资金就达2800多万元……
区、镇（街、景区）共建共管体制还催生“教育商会”、“教育助学圆梦基金”等众多社会力量助学，一批办学水平较高的民办学校也与日俱增。在江阳区城西新区，已经有2家民办学校开门招生，投资额达4.5亿元。
江阳区还创新“扶弱”模式，探索城区学校与农村学校“捆绑”发展的路子，让农村中小学也享受到优质的教育资源。泸州市实验小学与石岭学校“捆绑”发展，实行“两个法人单位、独立核编、共同发展”，通过管理机构、管理干部、教师、教学教研、学生活动、教学资源等多方面捆绑发展，实现了强校带弱校快速发展，并在全区城乡学校中广泛推广运用。
目前，江阳区已完成教育投资6.42亿元，一批新（改）建学校投入使用。2013年秋期，全区初中和小学起始班每个班人数由以前的70人、80人降至50人、40人，大班额正在消除。
“今年是教育攻坚任务最艰巨一年，将实施35个项目，投资额将突破3.2亿元。我们要把教育发展作为走基层办实事的重要之举，解决老百姓的头痛之事。”江阳区委书记朱华说。
（袁玉华 刘学懿）
