都江堰与康定“联姻” 八大行动开启对口帮扶新局面

　　签约仪式现场。

　　现场座谈。

　　新华网成都11月10日电（刘晴、钱泓睿）11月9日，都江堰市与康定市签订《都江堰市青城山与康定市贡嘎山区域旅游联动框架合作协议》，将青城山与贡嘎山结为姊妹山。由此，都江堰市开启对口帮扶康定市促进两地旅游产业结姻，将实施旅游就业扶助、旅游人才互派、乡村旅游提升、旅游线路互联、旅游产品互补、旅游营销互推、旅游资源共享、旅游品牌共建的“八大行动”，加强两地区域旅游联动。

　　2016年8月，按照四川省、成都市有关对口帮扶藏区彝区工作安排，成都都江堰市对口支援甘孜州康定市开展脱贫攻坚工作。旅游产业与三次产业关联度高、幅射带动面广、提供就业岗位多、可持续发展能力强，贫困群众参与旅游产业的门槛也相对较低，能有效促进康定市的贫困群众增收脱贫。

　　相关负责人表示，就两地优势来看，都江堰市与康定市都是享誉世界的历史文化名城、全域旅游示范市，两地旅游资源富集，旅游市场发展潜力巨大。都江堰市拥有世界文化遗产—青城山•都江堰，是世界自然遗产—四川大熊猫栖息地的重要组成。而康定市拥有“蜀山之王”贡嘎山、摄影家的天堂—新都桥、菩萨喜欢的地方—塔公草原等一批知名旅游品牌。由此，都江堰市与康定市紧扣两地旅游优势，通过旅游产业合作携手实施精准脱贫。

　　据悉，此次联姻，都江堰市与康定市将立足自身优势，探索“一个模式”，实施“八大行动”，加强区域旅游联动，助力康定市脱贫奔康。“一个模式”即探索“政府+公司（合作社）+市场+农户”的产业扶贫模式，有效整合政府资源与社会资源。该模式通过公司（合作社）搭桥，将农户有效链接到市场，破解资源转化不足、产品化低的瓶颈，实现“资源—资产—资金”的有机转化，构建政府引领、社会参与、市场运营、农户受益的利益联结机制，促进贫困人口稳定增收、持续发展。

　　“八大行动”包括旅游就业扶助行动、旅游人才互派行动、乡村旅游提升行动、旅游线路互联行动、旅游产品互补行动、旅游营销互推行动、旅游资源共享行动、旅游品牌共建行动。两市将通过多种方式开展交流合作，充分发挥各自优势，打造两地特色旅游产品及市场，共建贡嘎山—青城山旅游品牌。

　　据了解，在接下来的对口帮扶中，都江堰市将突出旅游帮扶、项目帮扶、智力帮扶、双创帮扶，广泛发动社会力量参与脱贫攻坚工作。

　　在旅游帮扶方面，都江堰市将充分发挥建设国际旅游名城过程中积累的经验和优势，坚持以旅带旅，帮助康定市做强做精优势特色产业，拉伸康定市旅游产业链条。目前已会商康定市助其提升打造贡嘎山、新都桥等一批生态文化旅游产业品牌。此外，该市已在康定市设立都江堰市国旅公司分公司，将进一步推进两地“旅游市场互联、客源互送、门票互售、活动互动、线路互通”。

　　在项目帮扶方面，注重发挥援助项目带动作用和援助资金的杠杆作用，以旅游产业培育、民生工程建设和农牧业发展为投放重点，放大援助项目和资金叠加效应。同时，引导鼓励都江堰市实力企业和民营资本到康定市开发建设和投资兴业，发挥大企业、大项目对康定市经济发展辐射带动作用。目前已制定教育提升、医疗提升等6个方面的项目帮扶方案，并筹款33万元启动太阳能热水器安装工程。

　　在智力帮扶方面，将加强人才培养和智力支援。建立干部互派机制，已遴选一批熟悉旅游发展、经济工作和社会管理的党政干部和专业人才赴康定市工作，并对接落实了一批康定市干部来我市学习锻炼。同时，充分运用成都村政学院等人才培训培养基地，把康定市党政干部和专业骨干统一纳入都江堰市干部人才培训计划，夯实康定市域经济社会发展的人才支撑。

　　在双创帮扶方面，都江堰市将大力实施创新创业驱动战略，依托 “创业天府•菁蓉汇”系列创新创业主题活动载体，积极引导社会企业和民间资本与康定市共同搭建创新创业孵化平台。同时，支持帮助康定市大中专毕业生、“9+3”毕业生和具备条件的青壮年劳动力就地实现就业创业，增强其脱贫动力和持续力。