保一方水土 养一方百姓 通江县国家水土保持重点建设坚持“四个相融”实现“四个带动”

    2013年以来，通江县在省水利厅、省水保局、巴中市水务局的大力支持下，获得专项资金4025万元，实施了太阳沟、南长溪、敖家河、鲁坝河4条小流域国家水土保持重点建设工程项目，涉及新场、板桥、青峪、永安、诺水河等5个乡（镇）34个村，治理水土流失面积80.93平方公里，坡改梯308公顷，栽植水保林1311.14公顷，栽植经果林455公顷，封禁治理4670公顷，保土耕作1348.86公顷，项目区生态功能进一步修复，基础设施条件明显改善，产业得到长足发展。在项目实施中，我们始终坚持“四个相融”，实现“四个带动”，推动水土保持重点建设工程健康持续发展。
    一、始终坚持与自然生态相融，保护绿水青山，带动绿色通江建设。在规划布局上，将项目优先投放在到生态脆弱区，特别是易地搬迁后需治理的重点区域，坚持综合规划和专项规划相结合，山、水、林、田、路综合整治。在工程措施上，充分遵循项目区原有地形地貌和自然条件，依山就势规划沟、渠、池、凼、路、坎等工程措施，不挖山、不砍树，不加重生态承受能力。在南长溪小流域火天岗项目治理中，充分利用项目区已有的5条沟渠布置工程措施，既达到了工程治理目标，又最大限度的保护了生态环境。在材料选择上，就地利用孤石、片石、碎石等原生态资源作为建筑材料，选择适宜当地自然环境的乡土树种作为植物种类，既降低了工程建设成本，又做到工程措施与自然生态相融。华家坪水保项目实施中，根据当地气候条件，选择茶叶作为植物措施进行大面积栽植，既实现水土保持目的，又为当地百姓带来一定的经济效益。
    二、始终坚持与县域经济布局相融，突出特色品牌，带动骨干产业发展。项目实施紧紧围绕县委、县政府确定的食用菌、核桃、茶叶和中药材、生态养殖“400亿产业”目标和全县乡村旅游发展规划，通过水保项目治理来带动当地产业发展。在位于南长溪小流域的火天岗、华家坪村发展茶叶种植3500亩，辐射带动周边500余户农户从事茶叶种植，年效益达700万元。在位于太阳沟小流域的北斗坪村发展红心猕猴桃种植700亩，远销广州、上海等一线城市，年效益200万元；在鹰歌嘴村发展葡萄种植600亩，辐射带动周边350户农户发展葡萄产业种植2000亩，建成了年产量1000吨的葡萄酒生产线，年效益达900万元。同时，将项目治理与生态农业和乡村旅游相结合。在项目建设中充分征求旅游部门意见，积极与乡村旅游相关标准对接，以此建成了鹰歌嘴、火天岗农业、元顶、方山等乡村旅游示范村。并成功举办了四川省第七届乡村文化旅游节、第二届巴中云顶茶文化旅游节。
    三、始终坚持与脱贫奔康政策相融，坚定发展定力，带动群众脱贫致富。投放到连片扶贫区域。围绕《通江县连片扶贫开发规划》，对接连片扶贫10大片区、25个小片，将水保项目投放到连片扶贫区域，实施的火天岗、华家坪位于永安连片扶贫开发区，元顶、方山位于火炬—赤江连片扶贫开发区。辐射到贫困村。将水保项目投放在贫困村，并与扶贫、农业、国土、林业等项目集中打捆，重点加强脱贫村基础设施、致富产业、居住环境等建设。采取同时规划、同时建设，做到“目标统一、行动同向、各尽其责”。截至目前，通过实施国家水土保持重点建设使4个贫困村3700余贫困人口受益。连接到贫困户。在工程建设中，优先满足贫困户参与务工；在区域内有产业项目的，通过提供技术培训，助推贫困户产业增收致富，火天岗通过引进罗村茶叶有限公司发展茶叶产业，带动周边150余户贫困户走产业发展致富。在鹰歌嘴村通过成立葡萄种植专业合作社发展葡萄产业，带动周边100余户贫困户种植葡萄，助力贫困户脱贫奔康。
    四、始终坚持与全域规划相融，凝聚发展合力，带动社会力量参与。在开发建设项目中，必须要有水土保持方案。水土保持方案尽量与县域规划相融，做到水土保持方案既是生态治理方案，又是生态旅游方案，更是产业发展方案，形成相互支持、相互融合共同发展的格局。带动部门参与。按照“多规合一、整合资金、整体打造”的原则，发挥项目整合优势。在南长溪小流域的火天岗项目区，旅游负责总体规划、水保负责流域治理、交通负责道路建设、住建负责农户危房改造、林业负责植物栽植、农业负责产业规划，部门合力参与建设已成为我县项目建设的新常态。带动企业参与。为切实解决建后管护问题，引进有实力的企业共同参与到项目治理中来，在南长溪、敖家河小流域引进了罗村茶叶有限公司发展茶叶产业；在太阳沟小流域引进了巴山林农有限公司发展猕猴桃产业，在鲁坝河小流域成立了专业合作社发展干果产业。通过企业带动、农户参与，既扩大了企业规模，又带动农户增收致富，形成了企业、农户、项目区生态治理多方受益。带动金融资金支持。积极利用县财政精准扶贫专项发展基金、扶贫小额贷款、特色产业贷、扶贫搬迁贷、巴山新居贷等，支持治理区产业发展。县信用联社注资1000万元帮助返乡创业者熊纯华在鹰歌嘴发展葡萄产业；利用产业扶贫小额贷款向北斗坪猕猴桃种植专业合作社注资500万元发展猕猴桃产业。截至目前，在项目区我县累计筹措各类资金1.7亿元围绕水保项目统筹推进各项事业发展。