水上“交警”蔡存云： 化成航船安全的守护者
本网讯 (记者 曾丹)清晨6点，家住巴城南坝社区的蔡存云从睡梦中醒来，匆忙洗漱后，急急忙忙地赶到车站，搭乘巴城开往化成的农村客运车。
秋季的化成在河风的吹拂下，开始有了寒冷的气息。“所有船只请注意，把你们的GPS定位开起，请勿超载，在乘客上船后请向他们发放安全救生衣……”早上8点左右，蔡存云开始了他一天琐碎、单调、繁忙的工作。
从22岁应聘到此开始，蔡存云已经干了24年。他无悔地把青春岁月挥洒在了化成水库这片美丽的水面上。
制定管理制度 规范航运秩序
1990年12月，从兰州某部队退役回到老家化成的蔡存云，被当地聘为专职船管员。“1990年12月13日，化成水库发生了特大沉船事故，我来上班的前几天发生的。这件事在我心里敲了警钟，作为船管员要把船只安全放在第一位。”蔡存云说。
作为新上任的船管员，蔡存云把建立健全船舶管理制度放在工作之首。为推进乡镇船舶安全管理规范化，他先后整理制定出了《目标责任书制度》、《乡镇船舶安全例会制度》、《安全检查制度》、《客渡船舶签单发航管理制度》、《客渡船舶“六不发航”制度》等，对船舶管理实行定船舶、定渡口、定航线、定驾驶人员、定客额、定监管人、定责任人等“七定”管理，规范了化成镇水上交通运输秩序，落实了镇、村、社、船主四级管理责任制。
在工作之余，蔡存云还不断学习水上交通法律法规，来提高自己的业务能力，争当知识型船管员。他探索建立了以村为单位“联合经营，平均分配”的运输经营模式，有效控制了争客、宰客、抢航线、抢码头的混乱局面，从根本上解决了超员超载监管难的问题，为安全航行打下了坚实的基础。
自蔡存云1991年被任命为化成镇船管站站长以来，化成水库没有发生一例船运安全事故，他也多次受到表彰。其中包括1994年被巴中地区行政公署评为“优秀船管员”，1997年省被交通厅和省安全生产管理委员会评为“优秀船管员”，2012年，化成镇管船站被交通运输部、海事工会授予“船舶安全优秀班组”称号。24年来，他在平凡的岗位上，做出了不平凡的业绩。
时刻铭记乘客安全 24年的护航使者
总结24年来的工作经验，蔡存云告诉记者：“要确保航船安全，光制定管理制度是远远不够的。得从源头消除安全隐患，抓源头管理。为此我开始实行签单发航制，要求管船站工作人员上船把好四关：清点人数禁止超员超重，要求每个乘客穿戴或挎抱救生设施，禁止人与大型牲畜、危化品、烟花爆竹混装，禁止大雾天、起水发浪时发航。对符合要求的，才签单准予发航;二是查船舶，看船舶的适航状况，发现有问题的船舶即时发放停航整改通知书，整改经检验合格后方可继续投入使用。整治航道，我带领同事跑遍化成水库整个水域，深入了解辖区内的航道，哪里是浅滩，哪里有暗礁，都了解得清清楚楚。在枯水季节，还经常跑航道，详细检查，看哪里有因水位下降而出现的浅滩。”
据了解，24年来，蔡存云亲自带领员工排除的险情就多达60余次，保证了往来船舶的安全航行。
除此之外，重点时段管理也非常重要。节假日、赶集日、学生放假、红白喜事、春运期间，蔡存云都会带队在每个码头全时监控，杜绝了超员超载、非法营运等行为。
蔡存云还积极地学习掌握新技术，对船只进行实时视频监控，“自从2010年在每艘船上安装了GPS定位视频监控系统后，我就认识到了这种科技监控手段不可取代的优势，于是就制定了视频监控工作守则，进行全天候视频监控。”正是有了他的坚守和细心工作，让化成水库的船主无数次及时避开了浅滩暗滩，修正了船主的违规操作行为，24年来保障了化成水库来来往往的乘客的生命财产安全。
秉公执法 严厉打击违规行为
在工作中，蔡存云严格照章行事，不讲私情，因此还“得罪”过不少船员。
每逢大风天气，为了防止事故，蔡存云都会亲自坚守在码头上，禁止船舶启航。“有一天，恰遇刮大风，一名姓赵的船主想强行启航，我坚决不放行，斩钉截铁地对他说：‘你实在要开船，除非把我拖到水库里淹死。’老赵见拗不过，说道：‘蔡站长，没见过像你这样为工作不要命的哦!’接下来，我又耐心地向他讲解大风天航行的危险，最后他终于听了劝，停航了。”蔡存云讲述。
“还有一次，库区居民赵某托人说情，并送上礼金，请求给他批建一艘机动客渡船，我当时严辞拒绝了，并向送礼的人解释：‘目前航线运力已经饱和了，实在抱歉，不能给你办了，如果以后需要发展，不用送情我都给你办’。这么多年来，我没有给人乱批过建造新船的指标。在船舶建造审批上严格把关，根据客流量的大小及群众所需核定客渡船舶数。”蔡存云说。
蔡存云不仅不利用职权为人谋私利，还坚决打击无资质造船厂点擅自承担造船业务的行为。蔡存云告诉记者：“我经常带人巡查，对发现的每一起非法行为决不姑息，为此我也得罪了不少的人，但我觉得只要行得端、走得正，就不怕哪个来报复!”
水上交警24年的无悔青春
从早晨的七点半到下午六点，签单发航、监管船只、检查违规现象……这就是一个船管员的工作。在蔡存云眼里，他的工作虽然单调、枯燥、琐碎，却又责任重大。
忙完工作后，蔡存云时常会坐在办公室发呆：“想起和我同龄的人，因为当初选择了不同的工作，有了不同的生活，不同的人生。他们现在有的在当老板，有的在当官，想下自己却还只是一个无编制的船管员，性质跟协警一样，内心深处难免有些苦涩……”
“1990年12月，我被巴中县化成镇聘为船管员，后来遇到乡镇机构改革，2000年，区人事局下发文件，我被确定为‘计划用工’，这就意味着无固定工资来源。以前每月拿着有限的几张钞票回家，我都觉得不好意思见家人，多亏妻子理解支持我，否则我真的无法坚持。”蔡存云说。
现在想来，比起那些没有固定工作的同龄人，蔡存云觉得他还是算幸运的，他无悔将青春挥洒在化成水库这片美丽的水面上。