民进四川省委：关注“三区”教育 夯实教育精准扶贫基础

　 四川新闻网成都1月24日讯（川网集团省两会报道组记者 漆奇 杜玉全） 四川省民族地区、革命老区和连片特困地区（以下简称“三区”） 乡村教育发展缓慢，乡村教师不仅工作任务繁重，而且收入待遇很低、住房条件恶劣，其职业发展吸引力不足，导致“三区”乡村学校师资紧缺问题比其他地区更为突出、结构性缺编问题也更为严重、师资补充更为困难，阻碍了当地的脱贫工作。在省政协十一届四次会议期间，民进四川省委提出加大“三区”乡村教师支持力度，夯实教育精准扶贫基础。

　　 调研：“三区”教师周转房缺口大 工资低

　　民进四川省委表示，根据调研，按照国家“十二五”规划规定农村教师周转房人均面积35平方米的标准计算，仅凉山州美姑县就缺少教师周转房21074平方米，主要缺口在乡村；“三区”部分乡镇学校和村小教师无单独住房，有的夫妻在同一学校任教也只能分别居住集体宿舍。而且“三区”乡村代课教师缺乏保障，他们往往无编制，工资低，没有养老和医疗保险，是凉山贫困教师中的极贫人群。

　　针对四川省“三区”乡村教师贫困现状，民进四川省委建议，尽快发布四川省《乡村教师支持计划实施办法（2015—2020年）》，在全面落实国务院《支持计划》所定目标任务基础上，进一步加大对我省“三区”乡村教师支持力度。提高乡村教师工资待遇，使其工资收入不低于城镇教师收入水平；各市县可根据自身财政收入水平，制定高于省级的补贴标准，做到待遇留人。其次实施城乡有别的优秀教师激励制度。

　　 津贴：任教“三区”省特级教师 可按艰苦类别提高3至5倍

　　民进四川省委举例称，四川省特级教师津贴，省里统一规定每月400元，可将任教于“三区”的省特级教师津贴，按地区艰苦类别提高3至5倍，由省本级财政直接支付，如享受津贴待遇的教师调出“三区”，就不再享受该标准津贴。对长期坚持在农村任教、教学成绩显著的乡村教师可按教学年限或教学成果给予补助或奖励。实施“三区”乡村教师关爱行动计划，逐步形成越往基层、越是艰苦，地位待遇越高的激励机制，确保乡村教师自身及家庭生活质量，提升乡村教师的社会地位和职业自豪感。对现有代课老师，政府应该参照编制内教师的保障措施，将其纳入财政保障范围，依法依规为他们缴纳各项社会保险。

　 　住房：“三区” 代课老师达到工作年限 可纳入政府住房保障范围

　　民进四川省委还建议实施乡村教师优先安居工程，政府职能部门根据“三区”教育发展总体规划，按照先乡镇中心校后城市中小学的顺序，制定乡村教师周转房建设规划，力争到2020年全面满足乡村教师周转用房；在落实廉租房制度时将乡村教师单列对待，在乡镇修建教师公寓，为乡村教师提供平价安置房；为边远山区村小教学点教师提供住房专项补贴；对夫妻双方都是乡村教师的，优先保障住房；为“三区”乡村代课教师按月提供住房补贴，将达到一定工作年限的代课教师纳入政府住房保障范围。

　　同时，建立省级统筹选拔乡村教师补充机制，扩大特岗覆盖范围；加强师范生本土化培养，定向培养一专多能的乡村教师，解决乡村和薄弱学科教师短缺问题；重点推动城镇学校和乡村学校、中心学校和村校教学点之间教师相互交流教学的固定机制，实施学区一体化管理；依托内地名优学校，建立内地名校与“三区”学校一对一、多学科、全方位对口帮扶模式；建立内地与“三区” 乡村校际间校长双向对口交流、交换挂职至少1年的工作机制；建立校际间教师交流学科全覆盖、帮扶指导常态化工作机制。