教授称民营银行“风险自担”是对民资歧视

05.12.2013  11:43
核心提示:  民营银行离浙商有多远 银行是企业,企业就应该是有限责任的。国有银行是不是风险自担呢?从这些意义上来说,由民间资本发起       民营银行离浙商有多远

银行是企业,企业就应该是有限责任的。国有银行是不是风险自担呢?从这些意义上来说,“由民间资本发起设立自担风险的民营银行”这句话本身就是对民营资本的一种歧视。

国家工商总局日前核准苏宁银行和华瑞银行的名称之后,公众再次聚焦民营银行话题。在这些民间金融创新主体的带动下,成立民营银行的呼声也越来越高。那么,在如今有着许多民间融资中介的选择条件下,为什么要推出民营银行?成立的必要性是什么?障碍又在哪里?

障碍在哪里

“风险自担”是对民营资本的歧视

浙江大学金融研究院教授、博导 汪炜

国务院之前的文件说,要尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行。什么叫做“风险自担”?这个概念是不清楚的。银行是企业,企业就应该是有限责任的。国有银行是不是风险自担呢?从这些意义上来说,这句话本身就是对民营资本的一种歧视。

即使民营企业是愿意自担风险的,那怎么自担?是兜底么?是大股东来兜底还是所有股东来兜底呢?占多少股份的股东来兜底呢?这些也都很不清楚。

我对这句话的理解是,民营企业要敢于承担责任。既然这样,应该由一家民营企业来占大股份,要超过原来的20%的门槛。允许主要的民营企业来控股,这样企业家会有更大的责任心,从治理结构上来说,也让企业更有动力去做。

除此之外,银行业的法律体系完善还存在问题。为什么存款保险(放心保)制度迟迟不推?一压十年不批,这就是个很大的问题,没有理由这样做啊,就是原有的利益集团在阻挠嘛。这个制度,国外已经有很成熟的经验了。十年不批,就是不想发展民营银行的态度。这些都是民营银行需要跨越的障碍。

亏损风险由谁托底

中国社会科学院经济研究所研究员 刘小玄

民营企业成立民营银行的主要障碍在于如何防范风险。因为银行的资金来源于公众存款,其安全便成为银行的头等大事。尽管国有控股银行也可能出现亏损,但是从过去的经验来看,有国家或政府托底,公众对其资金安全就比较放心。但对于民营银行,一旦出现亏损,由谁来托底呢?这可能会影响社会稳定,因而成为政府的顾虑。

上述对民营银行风险的疑虑,主要来源于国有与民营银行之间的不公平制度安排,来源于市场存在的歧视。为什么国有银行的亏损就要由政府托底?如果这个软预算约束不存在,如果国有与民营之间能够公平竞争,一视同仁,那么就不会存在对民营银行的担忧。公众自然会根据银行的业绩和服务来选择最合适的银行。

欠缺资本、人才和管理经验

富润控股集团有限公司董事局主席 赵林中

政策文件对民营银行的表述是“积极探索、慎重实施”,监管层的态度由此可见一斑。当然谨慎也是有其道理的,民营企业办银行如果光有资本,没有人才也是不行的,很容易成为自身的融资平台。比如,小贷公司是民营企业,同时也被当作金融机构监管,但是运行到现在已经出现了一些问题。所以,我认为民企办银行不是政策允不允许的问题,而是有没有能力的问题,这个能力包括资本、人才、管理经验等。

牌照审批难度大

浙江大学公共政策研究院执行院长 金雪军

民营企业办银行要经过两道审批,工商部门审批通过只代表允许企业从事符合公司制的业务,而民营银行作为金融机构,还要经过银监会的资质审批,这一道审批难度相对较大。

民营银行要提供差异性服务

浙江亿联担保有限公司董事长 沈立刚

开放设立民营银行后,要考虑的一个关键问题:究竟是多了几家银行?还是多了几种服务方式?没有差异性服务只增加银行数量对中国金融业来说不一定是好事。

并不是所有的民企都适合做银行,民企实体经济做得再好,只是拥有商业信誉,而银行有杠杆率,但是风险也大,所以民企做银行要具备足够的商誉和控制风险的能力。新兴的民营银行,应该是在有内生金融需求的群体中产生,或者真正为满足一定领域的金融需求而存在,也就是服务对象要清晰。如果阿里巴巴[微博]作为发起人开银行,对国内的金融业会是一个很好的补充,因为它专注于网商的融资需求,而在电商领域成立一家民营银行理所应当。

企业家一定要向银行家转变吗

转型升级、多元化发展需要

汪炜

我国的金融行业长期处于管制状态,特别是对于民营资本而言更是关闭状态,民营企业介入金融行业特别是银行业的机会非常少。经过改革开放30多年的发展,有很多企业拥有了长期经营的经验,资本实力相对比较雄厚。随着民营企业经营规模的扩大,民营企业家关注金融业的发展,这是非常自然的事情,也会带来重要的影响。发展到一定阶段,出于转型升级、多元化发展的需要,民营企业家势必会重视金融业对企业主业之间的互补关系。

并非投资首选

赵林中

开银行不一定是民营企业的投资首选,只要关注小贷公司目前的生存情况,就会知道开银行也不是那么好赚钱的。银行业一旦市场化放开,与做企业一样,会面临同样的难题:风险大,收益率低。如果问民营银行与传统银行相比优势在哪里,也就是凭实力做市场,但是体制可以更灵活。比如,民营银行看好了一家企业的一个项目后,再组织存款放贷,比传统信贷模式下的运营成本更可控。

银行并非一成立就能赚钱

金雪军

并不是所有的民营企业都要去开银行,得根据自己的产业特点和实力规模来衡量。

做企业和开银行的运作思路是不一样的。从资本投入而言,工商企业的初始资金是自己的,做好做坏都得自己承担。银行不一样,它吸收存款发放贷款,因为存在杠杆,存款会比资本金多得多,因此运营风险较大。从这个角度而言,民营企业办银行需要很强的信誉支持,这样储户才能放心把钱给你。

此外,因为存贷款有时间差,开银行在初始阶段可能比做企业还要烧钱。存款一进来就产生利息,而贷款收回要经过一段时间,所以银行并非一成立就能赚钱,而且随着贷款业务量的增大,银行需要不断增加资本金。总而言之,民营企业如果开银行,要有信誉、资金、人才等方面的积累。

温州企业办民营银行有天然优势

温州市金融办综合处副处长 刘逍

原则上任何民营企业都可以开银行,但是哪种民营企业更适合,与所在产业无关,与实力强弱无关,关键是企业的自身定位和发展路径是否与金融产业有交集。但是相比其他区域,温州企业开银行有得天独厚的优势,温州是中国民营经济的发源地,民营经济的先发优势使其具备了良好的市场基础和强烈的市场意识。

民营银行如何影响金融生态圈

服务于民营小微企业

汪炜

民营企业进入金融业,对国家形成开放的、市场化的金融业态格局,形成多元化的金融服务体系,增强金融业活力都有帮助。这是一种自然状态,是好的趋势。金融服务市场化是金融行业发展很重要的方向。金融业不向民间资本开放,就无法实现这一趋势。

民营银行成立后,首先需要清醒地认识到,我国的金融结构很长一段时间内还将以国有银行、大型的股份制银行为主体。民营企业很难直接和他们竞争,民营银行也好,其他民营金融机构也好,选择的市场肯定要与他们不一样。现有的金融结构决定了我国面向中小企业、小微企业的金融服务是不足的,这就为民营银行提供了很大的市场空间。

我认为,民营企业来办银行,服务于民营小微企业,这样的结构是相匹配的。民营银行更知道民营小微企业的情况,他们能更好地互动,也更有能力处理他所得到的信息。所以民营银行应该发挥他在民营经济、小微企业方面的服务优势。另外在社区服务上,民营银行也有优势。

形成多元化、相互竞争的银行体系

刘小玄

逐步放开市场准入壁垒,允许民间资本进入银行领域,成立若干家民营银行,能够形成一种多元化的、相互竞争的银行体系。这种放开可以从地区开始,从小银行开始,从有金融从业经验资质的机构开始,逐步扩大范围、扩大数量和规模,形成一种竞争态势,让公众能够从中选择最适合自身需要的银行,从而形成一种分层次的、多元化的、合理竞争的格局。在这样的格局中,银行都能够从公众选择中找到自己的定位,例如更偏重于安全性,还是更注重收益回报率,或者更强调短期的快速灵活性,或者适宜于中长期的稳健性等。当老百姓不再由于银行的所有制属性而困扰,能够真正从银行的服务与效益的角度来进行选择时,我们的市场经济才是公平的。

民营银行有助于产业提升和区域经济发展

财智通达金融服务集团首席合伙人 董秀生

民营银行的吸储能力比不上传统商业银行,他们的优势在于做产业链金融和社区金融,因此对区域经济发展和产业提升有影响力。

对于任何一家银行来说,风控关键在于放贷信息是否对称。有资格设立银行的民营企业信息获取能力强,产业影响力更强。他们至少经历过一个产业轮回的周期,对产业过剩具备市场化的预测能力。因此,当判断市场产品供过于求的时候,作为民营银行的运营者,民营企业可以带头减产,并减少信贷规模,避免产品终端价格波动过大。